核实地访查部属机关学校.docVIP

教育部96年度事務檢核實地訪查部屬機關學校 發現國有公用財產管理情形通案缺失彙整表 實地訪查項目 應配合辦理事項 一.經管之不動產應依規定辦理登記。 (一)經管之不動產應完成囑託登記及管理機關變更登記。 一、依規定購置、新建或接管之有建築物，應向該管地政機關辦理管理機關變更登記 (二)徵收或購置之土地應完成國有登記並開帳列管，有無徵收或購置逾15年未完成產權登記之情形。 一、緊鄰學校圍牆外之土地，學校如確定有徵收土地之必要，請儘速辦理相關程序，如無徵收土地之必要，則依程序變更都市計畫，避免引起民怨。 二、建物於77年完工，惟部分土地至91年始完成登記，取得管理權，建物至今尚未取得使用執照，請儘速辦理使用執照。 二.經管財產之產籍管理是否完善。 (一)經管之財產應依規定定期實施盤點，並作成紀錄。 財產管理應建立年度財產盤點計畫，每1會計年度內至少實施盤點1次，內容可包括：依據、目的、範圍、檢查項目、實施方式、檢查時間、人員編組、盤點流程作業及管制考核等項，並作成財產盤點紀錄，以資周延。 (二)財產帳卡應依照國有財產產籍管理作業要點規定設置。 財產帳卡應依法定表單格式設置，詳予填具應備欄位資料詳實核對，以有效控管，並請落實財物帳務資訊化管理。 (三)財產價值之登記應依國有財產產籍管理作業要點規定辦理。 依國有財產產籍管理作業要點第11點後段之規定「…因地政機關地籍整理造成不動產面積或價值增減者，應依第8點規定辦理」，又財產價值發生增減之變動，由財產管理單位填造財產增減值單 (四)經管財產位黏貼標籤。 經管之財產應依規定按照財產分類編號逐一黏訂標籤，並應隨時檢查，脫漏或異動即補製貼附。 三.經管之珍貴動產、不動產應依中央政府各機關珍貴動產不動產管理要點規定管理。 若查明確無該項經管珍貴動產帳目，應查明責任依規定辦理減帳等程序以符實際。各機關經管之珍貴動產、不動產應依中央政府各機關珍貴動產不動產管理要點規定管理。 四.不動產之管理、使用及收益應符合規定。 (一).經管之不動產閒置未利用（空置且無運用計畫）者。 各機關經管國有功用不動產依國有財產法規定，應由管理機關依預定計畫及規定用途直接管理使用。如因用途廢止應向主管機關申報，至於無適當用途者，應依規定變更為非公用財產，移交國有財產局接管。倘有閒置未利用之土地如屬地方政府應開闢之都市計劃公共設施用地，應通知地方政府辦理撥用。 (二).經管之不動產出借、提供利用、出租、委託經營或設定地上權情形。 一、經管之不動產如提供員生消費合作社使用，除其他法律另有規定外，應依國有財產法第28條但書規定，以出租方式提供使用，倘有轉租委託其他廠商經營或合併經營情形，應協調收回辦理標租，或於租約屆滿後收回，以標租方式辦理，不得逕予出租於員消社並應追收歷年使用補償金及差價利益解繳國庫。 二、租金或標租收益標準不得低於行政院核定之「國有出租基地租金率調整方案」及土地法第97條規定最低標準，並建議於合約中明訂財產之保養維護及相關稅賦應由承租人負擔。 (三)經管之國有建築用地（都市計畫商業區、住宅區、工業區及非都市土地使用編定種類為甲、乙、丙、丁種建築用地）應依規定程序處理。 經管職務宿舍位於國有建築用地上，應依「國有職務宿舍房地加強處理方案」清查處理。 五.財產帳之處理是否符合規定。 (一)經管之不動產提供利用、出租、委託經營或設定地上權所衍生之收入是否已依規定解繳國庫（或由事業主管機關依預算程序處理）。 經管之不動產提供利用、出租、委託經營或設定地上權所衍生之收入應依規定解繳國庫，並應於契約規範訂定廠商未依契約規定付款之相關罰責。 (二)財產增減異動有無按期列報。 一、財產增減異動應按期核實列報，並嚴予內部勾稽。 二、社教館所設置基金作業，財產增減結存表名稱應為館務基金。 (三)公務用財產有未依規定程序撥充基金財產情形。 一、依「國立大學校院校務基金固定資產折舊方法變更實施計畫書」88年7月1日以後實施校務基金學校原以公務預算購置或無償取得之國有動產，請循預算程序以列為固定資產並撥充校務基金方式辦理。 二、有關校務基金固定資產折舊方法變更相關帳務處理及財務報表表達事宜請確依行政院主計處93年12月28日召開「研商國立大學校院校務基金固定資產折舊方法變更相關帳務處理及財務報表表達事宜會議紀錄」及「國立大學校院校務基金固定資產折舊方法變更實施計畫書（核定版）」等相關規定辦理。 三、公務預算財產增減結存表上所列動產，應循增減帳程序轉列於校務基金財產增減結存。 (四)廢舊不用之財產，應及時處置或利用。 報廢之財產，不再以財產列管，其後續處理，應依規定方式處理；報廢財產之變賣，請依照「各機關奉准報廢財產變賣及估價作業程序」規定儘速辦理，其變賣所得款，應依相關規定解繳國庫；設置校務基