论中央银行金融监管功能定位.docVIP

论中央银行金融监管的功能定位摘要：各国金融实践的发展证明，中央银行对金融机构准入、退出的监管并不总是有效的。中央银行执行金融监管职能过程中存在看监管误区——监管的滞后、监管的宽容及作为最后贷款人导致的金融机构的道德风险。因此，完善我国的金融监管体系，有必要重新审视中央银行的监管行为以及在金融监管中的地位。 金融业的发展有着独特的个性，巨大外部效应显示其内在不稳定性，信息公布的非对称加剧了集体行为的非理性并放大了外部效应。这些因素共同孕育着金融机构的破产、关闭，乃至存在引发巨大金融动荡乃至崩溃的可能。这种可能性的存在以及崩溃可能引发的重大后果，促使金融机构的安全与稳定日益成为金融业发展的焦点。既然金融业不能实现自我稳定，从外部环境强制实现，由中央银行对金融机构的市场准入、日常监管以及市场退出实施一揽子监管就显得尤为必要。从理论角度探讨，通过对金融机构的监管，中央银行在改变信息公布的非对称性、切断集体行为的非理性发展从而化解金融的系统性风险，维护公开、公平、公正、规范的微观交易环境，保证金融安全稳定的发展应当是有可能的。然而，各国金融监管发展实践并不乐观。中央银行执行金融监管职能过程中存在的监管误区，使我们有必要重新审视中央银行在金融监管中的功能定位。 监管误区之一：监管的滞后 中央银行借助于政府授予的行政权力，以现场检查与非现场检查方式应当可以强制实现更多的信息供给，使金