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合理开发水资源为一城四区建设提供支撑 　　摘 要：本文论述了瓮安县水资源存在的问题，并提出了合理开发利用一城四区水资源的建议。 　　关键词：水资源；合理开发；一城四区建设 　　中图分类号：S273 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150833033 　　水不但具有重要的资源属性，而且具有重要的环境属性，社会属性和经济属性，人类逐水而居，城市因水而兴。 随着城镇化建设进程的加快，必然导致城镇工业的发展与人口的增多，城镇需水量将急剧增加，居民对生活用水的量和质的要求也将提高，这无疑将加剧业已紧张的城镇水资源供需矛盾。 　　瓮安县“一城四区”，即雍阳、瓮水两个办事处、平定营镇、银盏镇、猴场镇以及银盏工业园区和拓展区，一城四区内共建有各类供水设施1312处，其中蓄水工程386处，总库容4008.16万m3；引水工程804处，引水流量共计9.61m3/s；提水工程122处。提水水泵总装机3210kw。但从这些供水工程的服务功能来看，则较为单一，功能配置不合理。在已建工程中，用于城镇供水的水库仅有4座（原设计功能为灌溉），用于农业灌溉兼顾集镇供水的水库2座，用于工业供水的水库基本上没有，在386处蓄水工程中，用于农业灌溉的有380处，占蓄水工程的98.4%；在已建的引水工程中，基本上没有一处是用于工业供水的，已建的122处提水工程仅有4处是用于城镇供水或应急供水，占提水工程的3.3%，96.7是用于农业灌溉。主要原因是：建国以来水利工作的重点主要是放在改善农业基础设施，解决粮食安全上，对城镇发展用水和工业生产用水投入较少，致使城镇供水和工业供水水源工程建设滞后，不能适应经济快速发展需要。目前在建的杜仲河水库，也要到2015年才能实现供水。 　　1 一城四区水资源存在的主要问题 　　1.1 工程性缺水矛盾突出 　　特别是骨干的蓄水工程较少，对水资源的调节能力弱，从总体来看，一城四区属于水资源相对较丰富的地区，但由于特殊的地理气候原因，水资源在时空分布上极不均一，年径流量在季节上变化大，加上地形、地质条件复杂，水资源开发利用难度大，导致一城四区较大的蓄水工程少，新中国成立以来，一城四区仅建有小⑵型以上蓄水工程30座（含一座中型在建），总库容仅3567万m3。多数是小山塘和引水工程，供水保证率低，一遇干旱，大片农田受灾，生活、工业用水不能保证。 　　1.2 用水效率低、节水意识不强 　　从2012年一城四区用水情况可以看出，全区水资源利用效率总体上仍较低，虽然一城四区水资源开发利用已达到24.5%，但从用水效率来看，出于较高水平，如城镇人均用水量达到140.4m3/年，高于水利部颁布的《城市综合用水量标准》（SL367――2006）所确定的100～130m3/a标准；农业毛用水量每667m2均达到1306.5m3/667hm2，也远高于贵州省的农业用水定额2倍以上；工业万元工业增加值用水量高于全国平均水平约2倍。其主要原因有：多年来对供水工程投入不足，供水设施老化，管道、渠道输水损失严重；多数用水户节水意识不强，生活用水浪费严重，农业用水采取大水漫灌的方式灌溉，部分企业缺乏节水意识，生产用水重复利用率低等；低水价也是造成用水效率低的原因之一，由于传统原因，社会对水的商品属性认识不足，致使城镇供水长期处于一种高成本低水价的方式运行，一些工业供水甚至低于核定水价供水，农业生产用水基本上是“0”水价供水，这些都导致供水企业、农村供水工程无法实现良性运行，也导致了社会用水效率低、缺乏节水意识。从一城四区水资源开发利用情况来看，大力强化全社会的节水意识，采取一定的节水措施后，还是有潜力可挖的，特别是农村农业用水和城镇生活用水。 　　1.3 部分河流水质污染 　　作为矿产资源较丰富的县，经济发展，大量的矿产资源得到开发，在群众生活水平不断提高的同时，也造成了环境、水质一定程度的污染，河流水体总磷超标，氨氮、氟、超标等，城镇化的发展，造成生活污水排入河道，农业生产大量使用化肥、农药等也是造成河道水质污染的因素之一。河流水质的污染，直接影响生活、生产的供水安全。 　　1.4 水资源管理能力不足 　　长期以来，由于投入不足，水资源管理能力、手段落后，不能适应经济社会发展对水资源管理的要求，水资源的管理仍出于办理取水许可、水事纠纷处理的初级阶段，缺乏对用户取水、排污，节约用水全过程管理的手段。 　　2 合理开发利用一城四区水资源的建议 　　2.1 合理配置水资源、使一城四区有水可用 　　2.1.1 优水优配 　　在进行水资源配置时，针对不同水质，进行优化配置，对于Ⅱ-Ⅲ类水应优先配置给城镇居民作为生活用水水源，以保证饮水安全，其次是工业园区中的食品生产企业；对于Ⅲ-Ⅳ类水，主要配置于工业用水和农