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坚持依规管党治党为全面推进依法治省提供纪律保证.doc
坚持依规管党治党为全面推进依法治省提供纪律保证
省委十一届五次全会认真贯彻四中全会精神,结合贵州实际,对全面推进依法治省、加快建设法治贵州进行了安排部署。全省党的建设工作会议要求各级党组织落实从严管党治党责任,围绕发展抓党建、抓好党建促发展。全省各级纪检监察机关要认真贯彻中央和省委的部署和要求,增强法治意识和责任意识,坚持依规管党治党,强化监督执纪问责,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为依法治国、依法治省各项决策部署的落实提供坚强的纪律保证。
要做依法治国、依法治省的坚定拥护者,切实担负起依规管党治党的政治责任
党规党纪严于国家法律。依法治国、依法治省,不仅要求各级党组织要自觉在宪法和法律的范围内活动,更要自觉依据党规党纪从严管党治党。纪检监察机关要切实承担起管党治党的重要责任,严格执行党规党纪,使党的纪律真正成为带电的高压线。
坚持严明政治纪律。认真开展政治纪律教育,坚决贯彻省委新修订的党员干部政治纪律“十严禁”和作风“十不准”的规定,督促党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力,严守政治纪律和政治规矩,在党言党、在党忧党、在党为党,做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决查处有令不行、有禁不止,搞团团伙伙、拉帮结派等违反政治纪律和政治规矩的行为,坚决纠正纪律松驰、组织涣散的现象,以严明的纪律维护党的团结统一,确保政令畅通。
坚定不移惩治腐败。始终保持惩治腐败的高压态势,坚决遏制腐败蔓延势头。坚持有腐必反、有贪必肃,无论涉及到谁,无论职务高低,只要违法乱纪,都要一查到底,决不姑息。查办案件不定指标、上不封顶,发现一起查处一起,发现多少查处多少。畅通信访举报渠道,完善实名举报机制,突出查办案件重点,严肃查处十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,严肃查处工程建设、土地出让、矿产资源、新区开发、国有企业、惠民资金等领域的腐败案件,严肃查处以言代法、以权压法、徇私枉法,办关系案、人情案、金钱案等腐败案件。创新巡视工作组织制度和方式方法,在继续做好常规巡视的同时,针对地方、部门和企事业单位存在的突出问题,机动灵活、出其不意地开展“点穴式”、“巡查式”、“回访式”等专项巡视,持续强化巡视的震慑、遏制、治本作用。
坚决防止“四风”反弹。当前“四风”问题树倒根存,解决作风问题必须抓常抓细抓长,一环接着一环拧、一锤接着一锤敲。坚持露头就打,严查快处,做到查问题不枉不纵、抓惩处从重从严。对高压态势下变换花样、形式隐蔽的作风问题,要仔细甄别、善于发现、绝不放过、及时查处。当前要重点整治收受红包、公款购买和收受购物卡、多占住房等突出问题,典型案件及时通报曝光,持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。加大制度建设力度,把集中检查、明察暗访、自查自纠、通报曝光、约谈问责等有效做法用制度固化下来,推动集中反“四风”改作风转化为经常性的作风建设,以优良的党风政风带动民风社风的好转。
要做依法治国、依法治省的忠实执行者,坚持以法治思维和法治方式反对腐败
法治是治国理政的基本方式,也是管党治党的重要原则。纪检监察机关要善于运用法治思维和法治方式反对腐败,严格按照党章和行政监察法的规定履行职责,把法治理念贯穿反腐败工作的各方面和全过程,保证监督执纪问责各项权力在法治轨道上运行。
切实找准监督定位,做到以纪督政、以纪促政。认真落实“三转”要求,明确职能定位,防止错位越位缺位,把工作重心转到监督执纪问责上来。强化“监督的再监督、检查的再检查”,加强对改革发展稳定各项工作主抓者、主责者、监督者履行职责和行使权力的监督。坚决纠正不作为、乱作为,督促职能部门及其工作人员依法履行职责,做到法定职责必须为、法无授权不可为。加强对重大决策和行政执法活动的监督,对决策严重失误、执法腐败等问题严格责任追究。积极推动民生特派工作,加强对惠民政策落实情况的监督检查,实现好维护好发展好人民群众的根本利益。
切实转变执纪方式,做到依纪依法、安全文明。坚持实体与程序并重,依纪依法使用办案措施,扎实做好调查取证工作,充分保障被调查人的合法权益,做到事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正。坚持快查快结,涉及违法的及时移送司法机关,既提高办案效率,又确保办案安全。坚持抓早抓小,对轻微违纪问题及时进行约谈、函询,防止小错酿成大祸,对反映失实的问题及时予以澄清,保护干事创业的积极性。坚持法纪面前人人平等原则,规范定性量纪自由裁量权,防止随意性、选择性办案,防止纪律处分畸轻畸重。
切实严格责任追究,做到权责对等、有责必问。以法治思维和法治方式反对腐败,必须严格执行党风廉政建设责任制,紧紧抓住党风廉政建设主体责任
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