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科学制定发展规划 努力实现争先进位 党的十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，未来五年，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期。深刻认识并准确把握经济社会发展面临的新形势，科学确定未来五年经济社会发展的目标任务和重大举措，制定一个符合县情，顺应时代发展的高水平 “十二五”发展规划，事关户县现代化建设全局和长远，意义十分重大。为了让全县广大群众深刻了解 “十二五”规划编制工作，积极广泛的参与规划编制，笔者采访了县“十二五”规划编制工作办公室主任、县发改委主任杨建敏同志。 问：“十二五”规划的主要内容有哪些？目前进展情况如何？ 答：户县“十二五”规划编制工作按照省市的要求，从4月份启动，县政府专题研究，制订了户县“十二五”规划编制工作实施方案，户县“十二五”规划体系包括《户县国民经济和社会发展第十二个五年规划》和工业、教育、卫生等16个专项规划及5个区域（园区）规划。从5月份开始，承担专项和区域规划编制的部门按照实施方案的要求，积极开展工作,9月底各专项和区域规划（草案）已相继完成。目前正聘请专家学者和县人大、政府分管县长、县政协领导及相关部门、乡镇领导对专项规划进行逐一评审，预计11月中旬完成，修改完善后，12月份报县政府审核批准。《户县国民经济和社会发展第十二个五年规划（草案）》编制由县发改委牵头负责，委托西安邮电学院经济管理与智能决策研究所具体负责编制。从8月底开始，走访了四大班子领导和部门、乡镇及驻户相关单位，召开了各类座谈会，开展了社会问卷调查，收集了大量文献资料。目前第一稿已经出来，正在修改完善，预计12月份进行评审。 问：户县“十二五”规划的主要发展目标是什么？ 答： 户县“十二五”发展目标主要包括经济发展、结构调整、统筹城乡、社会建设和生态建设等方面。展望“十二五”，我县经济结构将进一步优化，工业支撑作用凸显，经济实力进一步增强，综合实力实现争先进位。城乡统筹有力推进，人民生活水平有较大提高，社会事业达到新的水平，生态建设取得新进展。 问：户县“十二五”期间经济发展方面的亮点有哪些？ 答：“十二五”期间，我县地区生产总值、财政收入等主要经济指标预计将翻一番以上，城乡居民收入将快速增长，城镇居民可支配收入将缩小与全市平均水平的差距，农民人均纯收入将超过全市平均水平。“十二五”末，三次产业结构将由2010年的12：58：30优化为7：65：28。一是农业产业化水平将进一步提升。在保证粮食安全的同时，以“设施农业、户太葡萄、规模养殖”为重点，打造北部6万亩渭河现代农业示范、中部平原5万亩精品农业、秦岭北麓5万亩旅游观光农业三条产业带。到“十二五”末，全县农业总产值达到31.5亿元，年均增长8%。渭河现代生态农业示范园示范作用进一步增强，核心区发展到10平方公里，入园重点农业企业达到20户，年旅游人数达到20万以上，年产值达到10亿元以上；二是工业的支撑作用将进一步增强，工业对县域经济贡献率将达到60%左右。以沣京工业园、草堂科技产业基地为工业振兴的主阵地，到2015年，沣京工业园建成区域达到8平方公里，入园企业达到200户，投产企业达到150户，技工贸总收入达155亿元，工业总产值145亿元，实现税收6.8亿元。草堂科技产业基地完成20平方公里的开发建设，初步建成科技产业发达，生态环境优美的卫星新城。基地入驻企业总数达到150户，营业收入达到500亿元，工业增加值达到150亿元，市级财政收入达到18亿元，就业人口达到10万人。三是第三产业快速发展。通过区域合作，整合旅游资源，创新旅游发展模式，优化升级旅游产业和产品结构等措施，将我县纳入到大西安旅游圈，推动旅游业的快速发展，“十二五”期间，我县旅游业的游客数量和旅游收入将倍增。随着打造县城30万人口，消费将成为拉动经济增长的重要支撑。 问：户县“十二五”期间城市建设的主要目标是什么？ 答：我县作为西安市未来发展的第二圈层，在《西安国际化大都市战略规划》中被确定为三个副中心城市之一，目标是建设40平方公里、50-60万人口规模城市。 “十二五”期间，要围绕县城城镇人口达到30万的目标，以向东、向南发展为重点，加强基础设施建设，完善城市功能，基本解决用气、集中供热、污水和垃圾集中处理。 问：城镇化是未来县域社会发展的重要目标，我县怎样在“十二五”规划中落实？ 答：“十二五”期间，要以加快城乡一体化进程为主线，加强城乡统筹，把新增财力更多地投向“三农”、投向民生保障、投向农村社会事业发展的薄弱环节，推动特色镇和新农村建设，到2015年，我县城镇化率达到60%，基础设施实现城乡全覆盖，公共服务实现基本均衡。“十二五”期间，我县将会实施一批大的城乡基础设施建设项目。如西太一级公路、西成铁路、西宝高速南线等国家省市项目建