第民事审判的基本制度.pptVIP

第7讲 民事审判的基本制度 第一节 民事审判基本制度概述 一、民事审判基本制度的概念 民事审判基本制度，也称民事诉讼法基本制度，是指人民法院审判民事案件必须遵循的基本操作流程。 二、基本制度与具体制度、基本原则的关系 1、基本制度与具体制度的关系 相同：都具有实在的操作性，从不同角度共同规范、调整民事审判工作 基本制度与具体制度的区别 （1）基本制度是从宏观的角度规范民事审判活动，关系到民事审判活动的全局，是对构筑民事审判的基本方式起到重要作用的制度;而具体制度是从微观的角度对民事审判工作进行调整。 （2）基本制度规定在民事诉讼法总则中，从立法体例上保证其宏观规范地位;而具体制度则分别规定在民事诉讼法的各有关部分。 （3）基本制度的核心是对人民法院审判权的行使进行规范;而具体制度既规范人民法院的具体审判行为，也规范当事人、其他诉讼参与人的诉讼行为。 基本制度与基本原则的关系 相同：在本质、目的及作用方面都是一致的，在内容上互相联系又互相渗透。 区别： （1）基本制度有一套基础性规范体系，有具体的内容和要求;而基本原则所反映的是民事诉讼法的根本精神和价值要求，具有很强的抽象性和概括性。 （2）基本制度主要规范人民法院的审判行为;而民事诉讼法基本原则是民事诉讼立法、司法的准则，人民法院和一切诉讼参与人均应遵守。 （3）基本制度由若干可供操作的规范组成，比较容易把握、评价和适用;而基本原则相对原则一些，具有较大的灵活性，其内容往往不易把握、评价，实践中难以直接适用。 民事审判的基本制度 三、我国民事审判基本制度的种类 1、关于我国民事审判基本制度的争议 争议焦点：我国民事审判基本制度是否包括巡回就审制度和陪审制度。 依我国现行《民事诉讼法》，我们认为民事审判制度仅包括合议制度、回避制度、公开审判制度、和两审终审制度。 第二节 合议制度 一、合议制度的概念 合议制度，是指由三名以上单数的审判人员组成审判集体，代表人民法院行使审判权，对案件进行审理并作出裁判的制度。 二、合议庭的组成 必须是三人以上的单数。 第一审普通程序合议庭，由审判员与陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭；(三分之一） 第二审合议庭由审判员组成； 发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程序另行组成合议庭； 注意：可以由人民陪审员参加。　　 审理再审案件，原来是第一审的，按照第一审程序另行组成合议庭（可以由人民陪审员参加)；原来是第二审的或者是上级人民法院提审的，按照第二审程序另行组成合议庭; 在特别程序中，对选民资格案件以及疑难复杂案件，应当由审判员组成合议庭审理； 在公示催告程序中，在公告审理阶段，由审判员独任审理，在除权判决阶段，应当由合议庭审理；第7章链接2.doc 发回重审 案件 按一审程序 另行组成 合议庭 三、合议庭的活动原则 合议庭评议案件应当在庭审结束后5个工作日内进行 评议时，若意见分歧应当按多数人意见作出决定，但少数人意见应当写入笔录。 对下列案件，合议庭应当提请院长决定提交审判委员会讨论决定： （1）疑难、复杂、重大或者新类型的案件，合议庭认为有必要提交审判委员会讨论决定的 （2）合议庭在适用法律方面有重大意见分歧的 （3）合议庭认为需要提请审判委员会讨论决定的其他案件，或者本院审判委员会确定的应当由审判委员会讨论决定的案件 四、合议庭与审判委员会的关系 审判委员会是依据人民法院组织法规定在各级人民法院设置的集体领导审判工作的法院内部组织。 关系： 审判领域的指导与被指导、监督与被监督 第7章链接.doc 回避制度 一、回避的概念 回避制度，是指审判人员和其他人员遇有法定的情形时，避开或退出对该案审理或者协助工作的一种制度。 二、回避的适用条件 1、回避的法定情形： A自行回避 《民事诉讼法》第44条第一款：有关人员有下列之一的，应当自行回避，当事人有权用口头或者书面方式申请他们回避： （1）是本案当事人或者当事人、诉讼代理人的近亲属 （2）与本案有利害关系 （3）与本案当事人、诉讼代理人有其他关系，可能影响对案件公正审理 回避的适用条件 以上情形可以概括为：和人有关系、和事有关系、有其他关系。 B申请回避：审判人员接受当事人、诉讼代理人请客送礼，或者违反规定会见当事人、诉讼代理人的，当事人有权要求他们回避。 回避的适用条件 2、回避的适用对象 从理论上说，适用回避的人员是审判活动中具有一定职能或代行某种职能的人，凡是可能影响案件公正处理的，均应属于回避的对象。 回避的人员范围 审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人员、勘验人员、执行人员。 注意：（1）审判人员是包括人民陪审员的，审判员是指专职的法官。审判委员会委员在参加审委会讨论案件中，如果符合回避情形的，也应当自行回避。（2）不属于回避的