《积极的财政政策和稳健的货币政策的区别.docVIP

积极的财政政策和稳健的货币政策的区别首先，定义不同。财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。货币政策是指货币政策是指政府或中央银行为影响经济活动所采取的措施，尤指控制货币供给以及调控利率的各项措施。第二，内容不同，凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国库券、国家规定按较高保护价收购粮食、国家政策关于对公共工程或商品与劳务的投资属于财政政策。而和银行有关的一系列政策，如利率、准备金率的调整属于货币政策。第三，手段不同。财政政策的手段主要是税收、预算、国债、购买性支出和转移性支出。货币政策的手段主要是存款准备金率、利率、控制贷款规模、汇率调整。第四，实施主体不同。财政政策的实施主体是政府。货币政策的实施主体主要是中央银行 1.我国“二元社会”的状态 在当代中国，在城乡分治的行政建制基础上逐步形成了城乡隔离的二元社会，其核心是强制性分类的居民身份制度。市民身份（非农业户口）和农民身份（农业户口）这种城乡隔离二元结构下的户籍制度，已不可避免地成为城市化进程的制度障碍，并带来严重的经济和社会后果。 尽管自改革开放以来，行政建制上的城乡分治变成了城乡合治，在政策的掌握尺度上也略有放宽，但迄今为止，这种城乡居民之间的身份壁垒尚未打破，二元社会也还没有转变为一体化社会，而仍暂时处于“三元社会”的过渡状态。这三元分别是：持有城镇非农业户口的市民、无户口或持有农业户口而长期居住在城镇的准市民、持有农业户口和农村非农业户口的农村居民。 3.我国的分配制度问题 在分配制度中仍然存在一些比较突出的矛盾和问题，主要有： （1）分配关系尚未理顺，部分社会成员的收入差距过分扩大和部分国有单位内部平均分配情况并存； （2）农民收入增长过缓，一些城镇居民生活困难；分配方式不规范，分配秩序混乱，调节手段不完备。 因此，必须继续推进分配收入体制改革，解决分配领域中所存在的突出问题，进一步理顺分配关系。 4.统筹城乡经济发展，繁荣农村经济? 建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制是一项巨大的系统工程，涉及社会生活的各个方面，其中重点要做好以下工作： （1）进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构，加大对农业的支持和保护力度。实现农业和农村的持续发展，确保农村实现小康的目标，进一步完善政府对农业的投入政策。 （2）改善农村富余劳动力转移就业的环境，逐步统一城乡劳动力市场。农村富余劳动力在城乡之间的双向流动，是增加农民收入和加快城镇化进程的重要途径。 （3）加快建立促进农村教育、卫生等各项社会事业发展的公共财政体制，推进农村的全面进步。 5.可持续发展 可持续发展，包含公平性原则、持续性原则、协调性原则、共同性原则。其最主要的内容就是经济社会的协调发展，对我国来说，就是要高度重视城乡差距、地区差距与贫富差距问题。 新一代中央领导集体提出的科学发展观，正是对协调、可持续发展的高度总结。党的十六届四中全会提出的统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放，体现了我国综合、协调、可持续的发展战略。 4.社会主义建设道路探索中的失误 （1）1957年4月下旬，中共中央发出关于整风运动的指示。当时党对阶级斗争的形势作出的过于严重的估计和判断，导致反右派斗争严重扩大化，把一批知识分子、爱国人士和党内干部错划为右派分子，造成了不幸的后果。 （2）1958年5月召开的八大二次会议，正式提出“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的总路线。 （3）1958年8月，中央政治局在北戴河举行扩大会议，正式决定当年钢产量比上年翻一番，作出《关于在农村建立人民公社问题的决议》。这次会议把“大跃进”和人民公社化运动迅速推向高潮，以高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产”风为主要标志的“左”的错误，严重泛滥开来。会后，在全国城乡掀起全民大炼钢铁的群众运动。 （4）1959年8月2日至16日举行的党的八届八中全会通过决议，认定彭、黄、张、周犯了“右倾机会主义路线的错误”。随即在全党范围内展开大规模的“反右倾”斗争。 “反右倾”斗争使党内从中央到基层的民主生活遭到严重损害，中断了纠正“左”的错误的进程，使错误延续了更长时间。庐山会议后继续“大跃进”的错误，加上自然灾害和苏联政府背信弃义地撕毁合同，党和人民面临建国以来前所未有的严重经济困难。 6.十一届三中全会 1978年真理标准讨论推动了各条战线的拨乱反正。人们开始摆脱“两个凡是”的束缚，实事求是地处理拨乱反正中遇到的问题。 1978年12月18日至22日，党的十一届三中全会在北京召开。 十一届三中全会的历史意义： （1）十一届三中全会是建国以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。 （2）这次全会彻底否定“两个凡是”的方