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《竞争法在经济法中的地位
竞争法在经济法中的地位
摘 要:竞争法在经济法中处于核心地位,通过研究竞争法对于经济法的发展至关重要。只有建立了符合当前国情的以竞争法为核心的经济法体系,市场经济秩序才会良好,经济才会朝着健康方向发展。当前我国正处于社会主义初级阶段,中国特色社会主义法律体系仍处于发展完善时期,确立以竞争法为核心的经济法体系对于中国的发展尤为重要。
关键词:经济法;竞争法;核心
竞争法在经济法中处于核心地位。竞争法调节的社会关系是商品竞争关系,而竞争则是市场经济最重要的运行机制。没有竞争,市场也就死气沉沉,经济发展也就无从谈起。德国著名法学家梅斯特梅克认为:市场经济体制是以经济主体独立自主地制定其生产经营计划为特征,这种分散订立的经济计划是通过市场价格进行协调,而市场价格又是在竞争和企业自由地参与市场交易的条件下产生的,因此,保护竞争就是市场经济秩序中不可或缺的制度追求,从而也使得竞争法无可争辩的成为经济法的核心。竞争在经济中处于核心地位,哈耶克认为:市场经济体制下的经济法则体现了市场经济的规律,它们可以适用于不确定的人或者事件,它们的适用不取决于任何共同的目的,甚至个人也不需要知道这些共同的目的。因此,市场经济的秩序是本能的秩序,从而也是有秩序的制度。而这种本能的秩序正是竞争。
竞争法包括反垄断法和反不正当竞争法两部分。在市场竞争过程中,垄断与不正当竞争都是违反公平竞争原则的行为,都会对市场竞争秩序造成危害。竞争法就是通过对上述行为的规制来规范市场竞争秩序的,从而营造出良好的经济秩序。下面将从经济法的产生、发展以及竞争法的概念来论证竞争法在经济法中处于核心地位。
从经济法的产生、发展论证竞争法在经济法中处于核心地位
竞争法在经济法中有着极为重要的地位,在美国,它被称为“自由企业的大宪章”;在德国,它被称为“经济宪法”;在日本,它被称为“经济法的核心”。所以我们可以很明确的说,竞争法在经济法中处于核心地位。竞争法从经济法产生便作为经济法的一个重要组成部分,并随着经济法的发展而发展。而现代经济法正是起源于政府对于竞争的规制,竞争法毫无疑问的在经济法中处于核心地位。
当资本主义由自由竞争阶段过渡到垄断阶段后,垄断所暴露出的问题日益严重。垄断组织利用自身所拥有的市场支配地位控制市场价格,排挤竞争对手,限制竞争,从而规避竞争风险。这严重损害社会公共利益,最终只会加剧社会矛盾。此时单纯依靠市场自身调节已无效果,需要国家进行及时的强制干预,由此以竞争法为核心的经济法得到飞速发展。例如:1890年美国国会通过了第一个反托拉斯法案即《保护贸易和商业不受非法限制与垄断之害法》(简称《谢尔曼法》);1896年德国制定了世界上第一部《反不正当竞争法》;1919年德国制定了世界上第一部以经济法命名的法规《煤炭经济法》等。其中以美国的《谢尔曼法》作为现代竞争法产生的标志。因此,经济法的产生是以竞争法的立法为契机,经济法的发展是以竞争法为基本内容发展起来的。从而说,竞争法在经济法中处于核心地位。
从竞争法的概念论证竞争法在经济法中处于核心地位
广义上的竞争法包括反垄断法和反不正当竞争法两个部分,而狭义上的竞争法仅指反垄断法。无论是广义上竞争法还是狭义上的竞争法,我们都需要从反垄断法来证明竞争法在经济法中处于核心地位。但仍需要说明的是,如果单从反垄断法来论证竞争法在经济法中处于核心地位,而不从反不正当竞争法来论证,本人是不会支持的。因为缺少反不正当竞争法的竞争法是不完全的竞争法,本人并不认同狭义上的竞争法的概念。单从名字上看,反不正当竞争法,顾名思义,就是竞争法的一部分,无需再做说明。下面将从反垄断法以及反不正当竞争法两部分分别来论证竞争法在经济法中处于核心地位。
(一)从反垄断法论证竞争法在经济法中处于核心地位
只有市场经济与竞争机制有机的结合起来,即通过竞争淘汰落后产能,使低效率的企业退出竞争体系,对于促进生产力的发展至关重要。因为通过公平的竞争会使价格趋于一个合理的水平,资源得到有效的分配利用。竞争促使企业使用新技术,采用新的生产方式,优化自身管理运营体制。从而使企业称为经济活动中的主要推动力,经济社会的到繁荣发展。然而事实表明,因为市场不具有自律性,所以竞争机制无法有效作用。因而企业往往采取垄断的方式规避竞争的风险。
垄断,这一严重影响国民经济生活以及阻碍社会生产发展的现象,一开始便成为经济立法的解决对象,例如1890年的美国《谢尔曼法》。
对于我国现阶段所表现出的垄断现象,是由于我国从计划经济体制转变为社会主义市场经济体制后所遗留的问题,如我国著名的“三桶油”(中石油、中石化、中海油)。我国的政策是国家控制国家命脉企业。因为国家命脉企业是国家经济的核心,垄断的就是这样的企业。虽然政策上是这样,出于对国民经济的发展,但是公民
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