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第二部分 事业单位公开招聘人员 政策及招聘方案的制定 　　自2005年国家人事部发布《事业单位公开招聘人员暂行规定》以来，各县（市）区和部分市直部门根据上级有关规定，相继组织了事业单位公开招聘人员工作。去年，我市对市属事业单位新进人员首次实行公开招聘，取得了一定成绩，受到社会各界的肯定和好评。为进一步规范和完善公开招聘工作，今年年初，在总结过去招聘工作经验的基础上，我市又制定下发了《关于进一步做好市属事业单位公开招聘人员工作的通知》（济人字〔2009〕13号），对公开招聘人员的政策、程序、方法等方面作出了新的规定。下面，就公开招聘人员政策、招聘工作应注意的问题以及招聘方案的制定进行讲解。 一、公开招聘人员有关政策 （一）公开招聘的范围 事业单位新进专业技术人员、管理人员和工勤人员，除政策性安置、组织任命、涉密岗位人员，以及符合我市调配条件的人员外，都要实行公开招聘。 ●政策性安置人员：指军转干部、计划内安置退役士兵等。 ●组织任命人员：指按干部人事管理权限由组织任命人员。 ●涉密岗位人员：指不宜公开的岗位，如：机要人员。 ●符合我市调配条件的人员：指符合《关于进一步做好市直机关事业单位人员调配工作的通知》（济人字〔2009〕28号）规定的可以通过调配方式进入的人员。 （二）公开招聘人员条件 年龄一般在40周岁以下。 济南市常住户口（全日制硕士以上研究生或引进急需紧 缺的人才可适当放宽户籍和年龄限制）。 具备用人单位规定的基本条件和岗位要求。 ●事业单位公开招聘人员，不得设置歧视性条件要求。 ●不能应聘的人员：现役军人、曾受过刑事处罚和曾被开除 公职的人员以及法律规定不得聘用的其他情形的人员，不能应聘。 ●需要回避的人员：凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直 系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的人员，不得应聘该单位人事、纪检、财务、审计及有直接上下级领导关系的岗位。 （三）“三支一扶”考生加分政策 根据《关于山东省“三支一扶”大学生服务期满后相关政策的通知》（鲁人发[2008]29号）要求，对我市招募的“三支一扶”大学毕业生，服务期满考核合格的，3年内报考我市市属事业单位的笔试总成绩加5分，报考县、乡事业单位的笔试总成绩加10分。 （四）“三支一扶”优秀毕业生聘用政策 根据《关于山东省“三支一扶”大学生服务期满后相关政策的通知》（鲁人发[2008]29号）规定，对连续两年考核优秀的“三支一扶”毕业生，用人单位可在其服务期满当年度，经考核择优聘用。 （五）见习期满毕业生聘用政策 根据市人事局《关于市属事业单位安排高校毕业生参加就业见习有关问题的通知》（济人字〔2008〕162号）精神，对参加就业见习期满考核优秀的毕业生，用人单位主管部门可根据工作需要，申请按一定比例择优聘用。 事业单位安排大学生就业见习应先申请见习基地，然后按照申报见习方案、公开招募见习人员、签订见习协议、安排就业见习、见习期满考核等程序进行，见习期一般不超过6个月。具体办法、程序和相关政策，详见济人字〔2008〕162号文件。 （六）高层次或特殊人才的招聘方式 1.对因涉密、专业特殊等不宜公开或难以形成竞争的岗位，可简化程序组织招聘。涉密岗位，指机要、安全等部门招聘人员；专业特殊岗位，一般指在连续两次公开招聘中，报名人数均未达到开考比例的岗位。 2.对急需引进的高层次、短缺专业人才，具有高级专业技术职务或博士学位的人员，可采取直接考核的方式招聘，招聘应面向社会发布公告。但对符合《关于市属事业单位聘用高层次紧缺人才有关问题的通知》（济人字〔2008〕164号）规定的第一、二、三项人才条件的高层次人才，可以对选聘对象直接考核聘用。 （七）体检结果的认定 体检在市级以上综合性医院进行，体检标准可参照《公务员录用体检通用标准（试行）》执行。体检结束后，体检医院主检医生应对每位体检考生作出是否合格的体检结论，签名后加盖体检医院公章。用人单位依据体检医院的书面结论，确定是否体检合格。因体检不合格人员造成的空缺，可按招聘岗位，根据考试总成绩从高分到低分依次等额递补。 （八）聘用人员的管理 1.实行聘用制度 按照事业单位实行人员聘用制度的要求，应聘人员正式录用后一律实行聘用制管理。聘用单位法定代表人或其委托人要与受聘人员签订聘用合同，确立人事关系，并按规定办理档案移交、工资、户籍迁移、毕业生派遣等相关手续。 2.实行试用期制度 聘用人员按规定实行试用期制度，试用期满合格的正式聘用，不合格的取消聘用。聘用合同依法订立后，聘用合同的变更、终止、解除和违约责任按《山东省事业单位实行人员聘用制度暂行办法》的有关规定执行。 二、招聘工作中应注意的问题 我市事业单位公开招聘工作虽然取得了一定成绩，但招聘过程中也发现了一些问题，如执行政策不