《第十五届环卫工人节表彰大会领导讲话提纲.docVIP

第十五届全省环卫工人节表彰大会 领导讲话提纲 大庆市城市管理委员会 2011年10月26日 同志们： 今天，我们在这里隆重集会，共同庆祝我省第十五个环卫工人节，表彰一批奋战在环卫战线的先进集体和先进个人，动员全市广大干部群众学习、宣传、弘扬环卫精神。在此，我谨代表大庆市城管委向长年奋战在环卫战线上的环卫工人致以节日的问候!向受到表彰的先进集体和先进个人表示诚挚的祝贺!向关心和支持环卫事业的各界人士表示衷心的感谢! 几年来，在市委、市政府的高度重视下，在社会各界的广泛支持下，在环卫战线全体干部职工的共同努力下，我市的环卫事业取得了长足发展，截至目前，全市一线环卫工人5000多人，道路清扫保洁面积近2600万平方米，道路清扫保洁率达到85%，城市面貌得到极大改观，为我市的经济建设和城市发展做出了重要的贡献。 　　总结近年我市环卫事业取得的成就，主要表现在以下三个方面： 一、强化行业管理，促进行业良性发展 在环卫行业方面，按照行业管理重心下移的思路，建立了市、区、街道办事处、作业单位层级监管考评体系，制定了环卫作业、设施、设备监管办法和管理标准，并按照监管办法和标准对各区以及作业单位进行考核 （一）实行“门前五包”管理，建立全民参与的管理体系。 制定了《大庆市市区实行“门前五包”责任制管理暂行规定》，在市区内实行“门前五包”管理责任制。明确了各级城管部门、街道、社区的管理职能，各街道、社区安排专职管理人员和义务监督员，发挥了基层管理机构作用。工作开展以来，全市签订“门前五包”责任状22290份，签约率达到98%。为提高履约率，各级管理部门加大对责任单位及个人的监督检查力度，开展多部门联合执法工作，对拒不签订“责任状”以及履约不好的责任单位，实行严管、严罚、严处、严惩。门前堆物、乱扔垃圾、占道经营等违反“门前五包”规定的现象得到了有效控制，进一步规范了市容秩序。 （二）实施环卫作业网格化，推进城乡保洁一体化进程。 按照《大庆市城乡环卫保洁一体化管理实施意见》，全市共（含四县）划分279个大网格，近3000个小网格。明确了层级管理责任，落实网格监管人员和责任。为进一步明确环卫作业“网格化”管理内容和标准，我们制定出台了《大庆市城乡环境卫生监督管暂行办法》、《城乡市容环境卫生管理标准》。建立了“村收集、乡转运、县（区）处理”的农村的生活垃圾收运、处理模式，初步形成了“横向到边、纵向到底、层级监督、无缝对接、全域管理”的城乡环卫保洁新格局。 （三）加大资金设备投入，逐步消除无人保洁盲区。 为逐步消除我市的无人保洁盲区和卫生死角，自2006年开始，我们采取市、区资金匹配的方式，落实主城区41个无人保洁的平房区、城中村及近300万平方米的无人保洁道路、巷路的环卫保洁作业任务，市、区两级主管部门与作业单位签订作业合同，按照考核结果拨付作业经费。几年来，市、区财政累计投入6000多万元，基本消除了主城区内的卫生死角，实现了生活垃圾的日产日清。为了降低环卫工人工作强度，提高机械化作业水平，市政府投入近5000万元，购置近100台套机械化清扫、清运、清雪机械设备，使我市道路机械化作业率提高到15%。城市环境质量得到较大程度提升。 （四）科学合理使用融雪剂，提高冬季清冰雪工作效能。 我们以方便人民群众生产生活为宗旨，以保障冬季城区整洁的环境和良好的交通秩序为目标，以“专业清雪”为主，专业队伍与群众相结合的方式，采取“机械为主、人工为辅、科学使用融雪剂”的作业模式，全力开展冬季清冰雪工作。环卫工人发扬不怕苦、不怕累的实干奉献精神，以雪为令、雪停即动，不分昼夜、连续奋战，冬季清雪实现了各种雪情一天内保证主要道路畅通和小雪一天、中雪三天、大雪五天清理完毕，达到路见本色的目标。我市的冬季清冰雪工作得到了各级领导的好评，在全省始终处于领先地位。 （三）、环卫事业改革稳步推进，市场化运作进入快车道，环境卫生管理体系日益健全 　在环卫行业硬件建设不断发展的同时，大力推进市场化经营水平，我市环卫事业的产业化、市场化运作也在稳步进行。以干管分离、市场化运作为目标，引入竞争机制，将市区主次干道清扫保洁面积进行细化和量化，推向市场，公开招标，引起了全国各大媒体的广泛关注；蓬莱市通过拍卖公厕经营权，增加收入，节省开支，使有限的资金更好的投入到公厕建设及维护管理上来，从根本上解决了公厕管理难、保洁及服务质量不高的问题，实现了政府与社会的双赢。这些市场化的运作方式在全市环卫系统不同程度得到了推广运用，减少了财政开支，提高了环卫服务质量。 二、加强设施建设，环卫功能得到完善 一是建设垃圾中转站，逐步完善生活垃圾收运体系。 垃圾处理作为市容环卫工作的核心，它从一个侧面反映了一个城市的文明进程，是一个城市文明的重要标志。 随着我市经济的快速发展和城市化进程的不断推进，生活垃圾