經验材料介绍(黑龙江省东宁县考察团)1111.docVIP

延吉市外经贸、城市建设和绿化、项目建设等工作的情况介绍 中共延吉市委 延吉市人民政府 （2010年3月） 首先，我代表中共延吉市委、市人民政府向李敬国常务副县长一行来延考察、指导工作表示热烈的欢迎！下面，简要介绍一下延吉市的基本情况： 延吉市位于吉林省东部，长白山北麓，是延边朝鲜族自治州的首府城市，是全州政治、经济、文化的中心。毗邻朝鲜、俄罗斯，与韩国日本隔海相望，是联合国计划开发署指定的东北亚经济圈腹地“金三角”内中方的支点城市。全市幅员1748平方公里，辖4个镇、6个街道和一个省级经济开发区，总人口50万，其中朝鲜族占总人口的58%，是一个以工业、商贸、旅游为主的具有朝鲜族民族特色的边疆开放城市。近年来，我们在州委、州政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，坚持“诚信立市、工业强市、依法治市”的战略方针，围绕建设具有民族特色的吉林省东部宜居旅游开放中心城市目标，着力推进经济大发展、社会大和谐、城市大变化、农村大改观、党风政风大好转，各项工作取得了较快发展。综合经济实力始终名列吉林省县（市）第一，位列全国百强县（市）第93位，是吉林省唯一进入全国百强的县（市），2007年成功入选“中国魅力城市200强”和中国优秀旅游城市。2009年，延吉生产总值完成172.2亿元，增长19.0%；一般预算全口径财政收入完成37.48亿元，增长13.1%；固定资产投资完成164.1亿元，增长30.2%。社会消费品零售总额达到110.65亿元，增长22.2%；城镇居民人均可支配收入达到16462元，农民人均纯收入达到7221元，分别增长10.0%和8.8%。 近年来，我市始终坚持以项目建设为龙头，加大城市基础设施建设力度，突出做好城市绿化精品工程，不断提升对外开放水平，在努力把我市建设成为具有民族特色的吉林省东部宜居旅游开放中心城市上取得了较大成绩。 一、重点推进项目建设，拉动经济快速增长 （一）建立组织保障。一是实行领导包保。我们制定了“12+1”工作机制，把全市重点项目按包保责任制的形式分解落实到各市级领导，除党政一把手以外的所有市级领导每人包保一个或多个重点项目，全力推进。二是层层落实责任。把工作目标和任务分解落实到各个部门和单位，强化责任分工，层层落实责任，年终严格考核，兑现奖惩。三是实施大督查机制。由市委、市政府督查局专门负责全面督查政府部门和公务人员的行政行为，对工作不力、效率低下和破坏发展软环境的公务人员视情节轻重给予通报批评、降职使用、调离岗位等处罚，切实提高行政工作效能。四是设立重点项目绿色通道。在行政服务大厅设立急事特办服务中心和重点项目绿色通道，对企业发展和项目建设中遇到的困难与问题特事特办，实行一条龙服务。 （二）强化政策保障。一是制定了鼓励固定资产投资奖励办法。重点对在延吉市范围内进行基本建设和工业项目投资以及其他投资的域内外单位、企业和个人给予政策倾斜和扶持，根据固定资产投资到位资金额度按一定比例进行奖励。二是制定了加快工业发展实施意见。对于新上工业项目，按照固定资产投资额度和年上缴税金的多少，在税收、土地等各个方面给予全力支持，以此吸引更多的企业落户延吉。三是制定了招商引资奖励办法。对引进项目和资金的中介人，按照引进资金额度和项目资金到位情况按比例予以重奖。 （三）突出融资保障。我市采取积极措施，多方式、多渠道解决项目融资问题。一是争取国家资金。抢抓国家扩大投资的战略机遇，围绕国家政策和投资导向，结合延吉实际，积极包装上报项目，争取资金。二是扩大招商引资。始终把招商引资作为投资和项目建设的重要手段。专门在全市成立7个专业招商机构，配备专门人员，安排专项经费，下达硬性指标，严格兑现奖惩，立足优势产业，广泛开展招商引资活动。三是加大金融机构融资。专门成立市融资办，加大银企对接，协调项目贷款，加强与金融机构的联系。 二、着力抓好城市建设，不断完善城市功能 （一）高起点规划城市。规划是城市建设的先导，管理的基础，也是城市发展的灵魂。为破解城市发展空间和产业布局难题，突破城市土地紧张的瓶颈，我们坚持解放思想，创新思维，用发展的眼光完善城市规划，积极拓展城市和各产业发展空间，在规划过程中始终把握住五项基本原则：一是国际化原则。就是把延吉市的发展与建设放在东北亚区域经济发展的大背景中认识，放在市场开放的全球化浪潮中思考，放在对世界文明进步成果的学习中研究。二是一体化原则。就是充分考虑延吉市在“延龙图一体化”发展当中的地位和作用，增强主动性和自觉性，在一体化中找优势、扩空间、求发展。三是特色化原则。就是在城市建设中，充分考虑民族特色、边疆特色、山水特色、产业特色、文化特色，把以特色求生存的思想充分体现到城市建设的全过程。四是人性化原则