精·善完与立建的度制诉之议异人三第.docVIP

第三人异议之诉制度的建立与完善 　　丁亮华 　　当前，在最高人民法院的积极推动下，民事诉讼法的修订正有条不紊地进行着，并有希望在近期提交全国人大常委会审议通过。鉴于长期受困于“申诉难”和“执行难”的窘境，人们对于此次为破解再审和执行难题而进行的专项修订，当然有理由抱有较高的期望。毕竟，现行制度的更新，立法空白的填补，无疑是从根本上解决问题的关键环节之一。 　　在此次修正涉及的诸项制度变迁中，就笔者观察所及，第三人异议之诉制度的确立，具有其独特的制度价值和重要的现实意义。 　　一 　　现行民事诉讼法第二百零八条规定：“执行过程中，案外人对执行标的提出异议的，执行员应当按法定程序进行审查。理由不成立的，予以驳回;理由成立的，由院长批准中止执行。如果发现判决、裁定确有错误，按审判监督程序处理。”此即所谓执行异议制度。但是，这一规定在赋予相关案外人保护自身合法利益的权利的同时，也存在诸多难以填补的缺陷。根据其内在逻辑，可依次检讨如下： 　　1.“执行过程中，案外人对执行标的提出异议的，执行员应当按法定程序进行审查。”事实上，第三人对执行标的物主张的权利是否存在，以及是否能够排除强制执行，属于实体上的事项，也未必为原判决裁定之错误。执行人员既非审判人员，执行程序也不同于审判程序，该案外人之实体上权利，由执行员先行审查判断，在一定程度上剥夺了案外人就其实体权利与相对人进行言辞辩论和平等对话的权