《落实教育规划纲要精神促进校外教育事业发展2).docVIP

落实教育规划纲要精神 促进校外教育事业发展 —在全省青少年学生校外活动场所建设工作会议上的讲话 省教育厅副厅长 旦智塔 （2011年5月15日） 同志们： 今年是全省教育系统教育规划纲要和全省教育工作会议精神的落实年，我们在认真开展调研和充分准备的基础上，选择工作成绩显著的天水市，召开全省青少年学生校外活动场所建设工作会议，主要任务的总结交流近年来的基本经验，研究讨论校外教育发展思路和途径，安排部署今后加强校外场所工作，这是一次带有现场观摩性质的推进会议，对于促进发挥校外活动中心作用，推进我省中小学素质教育跃上新台阶，具有非常重要的意义。 昨天上午，与会同志参观考察了天水市和秦安县两个青少年学生校外活动中心，下午天水市、临夏市、酒泉市、镇原县等四个活动中心主任做了大会交流发言，与会同志认真讨论修改了《甘肃省青少年学生校外活动中心管理办法》，刚才，四个片区的召集人介绍了讨论情况，提出了许多很有价值的建设性的意见和建议，我们将认真研究吸纳。会议还印发了其它县、市、区的书面交流材料，全面展示了我省青少年活动中心建设成就和发展水平，推出了一批新典型、新经验和新模式。这次会议除了兰州市城关、安宁、七里河三区尚无校外活动场所建设项目外，全省84个活动中心负责人都参加了。下面我讲三个问题： 第一个问题，简要总结回顾一下近年来我省青少年校外教育工作的主要进展情况，客观的梳理一下存在的突出问题。 根据目前全省绝大部分县青少年学生课外活动中心建设和运转情况，我认为我省建设国家安排的这个项目，落实情况不太理想，建设情况很不平衡，好的与差的悬殊很大，评价不能太高。但是，整个项目建设任务基本完成，构建了校外教育体系，部分县市区在国家项目投资的基础上，增加投入，扩大规模，增加功能。特别是天水市、临夏市、镇原县、酒泉市肃州区等地方成绩比较显著，还有会宁县重新投资660万元修建了全省一流的学生活动中心，核定17个编制，高素质的专职人员基本配齐，这些都为其它地区的活动中心规范建设、正常运转、发挥作用，提供了样板，做出了表率，积累了经验。 （一）省教育厅对国家青少年学生校外活动中心项目建设的性质和目标定位的认识比较到位。青少年学生校外活动中心建设，是顺应历史潮流，根据基础教育新课程改革目标和全面实施素质教育的需要，根据中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，为了加强和改进全省青少年学生校外活动中心标准化建设和规范化管理,充分发挥活动中心在未成年人思想道德建设中的重要作用，促进青少年学生健康成长和全面发展,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见的通知》作出安排部署，由发改、财政、教育部门共同实施的项目。也是唯一由中办国办安排部署，筹措国家福利彩票资金实施的普及长效机制项目，部分是省财政按国家标准建设的项目，是国家建筑和设备统一标准配套，地方无需配套资金的项目，最后需要国家进行验收。是唯一与项目建设同步建立教育系统新的办学机构的体制创新。其性质和职责具有独立性、制度化和工作实体。工作对象的“青少年学生”——面向中小学全体学生。工作范围和任务的“学校外面”，或学校无法开展的教育内容。具体工作形式是开展面向全县域中小学学生的群体性实践“活动”，巩固学校教学，提高学校教学，拓展学校教学。“中心”——就是要发挥辐射带动、集中引领的基地作用。增加建立县级正科级新的办学事业单位，就是要作为教育行政部门直属单位，和教研室、督导室、电教室等单位独立开展工作的要求完全一致，就是要围绕全县学校课堂教学，促进全县学生全面发展为主要目标和任务。 （二）项目建设十年来，在全国校外教育联席会议的正确领导下，我省青少年学生校外活动场所建设进展比较顺利，为进一步发挥作用大道理较好的基础。 一是校外活动场所建设基本普及，校外教育阵地初具规模。2000年以前，除兰州等个别城市有上世纪八十年代建设的少年宫外，全省再无校外教育机构，青少年学生校外活动场所在县级层面更是一片空白。2001年我省启动国家彩票公益金资助建设青少年学生校外活动场所项目。经过省市县三级教育、财政部门的共同努力，截至2010年底，全省共投入专项建设资金17760万元，（2008年以前国家土建投资120万元，设备配套60万元，总计180万元。2008年以后土建投资240万元，设备配套60万元，合计300万元）先后分8批次共建设了84所校外活动场所，使我省青少年学生校外活动场所县级覆盖率达到了96.6%，目前建成并投入使用的已达到74所。多数活动场所的占地面积、绿地面积、建筑面积，功能教室建设和设施设备配备都实现了建设目标和要求，为各地校外教育的开展奠定了最基本的物质技术基础。 二是在校外活动中心开展了多种形式的校外教育活动。全省各市县已