《浅谈新形势下工会参与企业民主管理的途径和方法.docx

浅谈新形势下工会参与企业民主管理的途径和方法G318线东海路D3项目胡玉祥在企业建设和发展中，工会参与民主管理是凝聚职工智慧和力量，实现职工与企业利益双赢的重要渠道，也是落实《工会法》，履行基本职责的客观要求。选准途径是工会参与企业民主管理的必要条件，创新工作方法是提高民主管理质量的生命线。在新的形势下，按照代要求和客观需要，工会参与企业民主管理的途径必须加以优化，工作方法必须改进和创新，重点要提高四个质量。一、提高职代会质量职工代表大会制度是企业民主管理的一项基本制度，是集中职工智慧、凝聚职工力量、推动企业发展的重要途径。当前，提高职代会质量要突出抓好三个环节：（一）确定议案把握针对性。确定职代会议案既要符合职代会条例规定又要坚持从企业实际出发，企业发展规划、经济运行方案、职工福利计划、安技措资金使用情况等需要向职工报告、审议、决定的重要事项必须提交职代会讨论审议。在职代会议案的起草和形成过程中，工会组织要积极建议和督导议案起草部门,深入职工群众中调查研究，集中职工智慧、意愿和意见，使议案具有广泛的群众基础。要进一步落实职工代表大会的职权，明确在职工代表大会召开期间，职工代表要参与审议总经理的行政工作报告、公司重大政策和与员工息息相关的政策制度；审议、通过并签订集体合同；听取、审议集体合同履行报告；选举集体协商代表等。在职工代表大会闭会期间，职工代表还肩负着上传下达、了解员工情况、聆听员工心声、收集员工意见和建议、听取领导干部述职、民主评议领导干部等职责。在实践中，职代会行使的民主权力越来越广泛，参与议政内容越来越深入，民主管理和监督的职能越来越强大。（二）讨论审议议案突出实效性。在讨论议案过程中，企业要为职工代表提供充足的讨论时间，广泛征求职工代表的意见，对职工代表提出的意见和建议，工会要建议督导企业认真研究处理，不能消极回避，不能忽视程序，不能以权压众，以保证议案的质量。（三）表决议案体现真实性。目前职代会议案表决方式一般为举手表决、投票表决、鼓掌表决等。只有投票表决方能真实反映职工的意愿。因此，对涉及职工切身利益的重要议案实行无记名投票表决方式，才能使职工代表更充分地行使权利。同时，要定期检查职代会决议的执行情况，保证职代会决议全面贯彻落实。不断完善职代会审议的表决机制，职代会以无记名投票为主，以举手表决为辅，坚持代表过半数通过的原则。以完善企务公开建设为关键点，推进企业民主管理上新台阶多年来，公司注重把企务公开工作同健全职代会制度、建立现代企业制度、维护员工合法权益相结合，在实践中不断探索，在完善中坚持创新，形成一套独具特色的企务公开管理体系。二、提高厂务公开工作质量厂务公开民主监督制度是扩大基层民主，维护职工对企业的知情权、参与权、监督权的重要途径。目前厂务公开内容深度不够，公开形式单一，监督效率低等问题依然存在。因此，在新形势下提高厂务公开质量势在必行。着重要实现三个深化：（一）深化公开内容。公开内容要着力放在职工关心的热点、焦点、企业活动的难点上。坚持公开分配政策、重大经营活动、职工福利、廉政建设等内容，及时公开企业投资项目运作情况等；及时公开提拔聘用干部的条件和决策结果；向关系职工切身利益的热点问题延伸，及时公开现行工资分配制度、职工医疗等各种保险办法。确实通过公开这种方式让职工了解和掌握职工想知道的事情。成立企务公开领导小组，明确党组是企务公开第一责任人、行政是第一执行人、纪检监察是第一监督人、工会是第一承办人、员工群众是第一评价人的工作格局，形成党政领导、人力资源、计财、党群、纪检、工会等部门齐抓共管的局面。公司领导通过总经理信箱、总经理网上沟通会、总经理沟通日、政治思想工作对话会等多渠道、全方位的沟通方式，将公司的价值观、战略目标和发展方向传递给企业员工，使员工了解企业的发展情况，进一步强化员工的知情权。（二）深化公开工作管理。要建立和完善定期更换公开内容制度，定期分析公开工作制度，定期检查考核公开质量制度。要把公开工作纳入企业领导和部门业绩考核中并与奖惩挂钩，实现公开工作规范化。（三）深化公开形式。要坚持各种会议、公开栏、电子屏幕和计算机网络等多功能并用，丰富公开形式，扩大公开容量，突出公开的及时性和动态性，确保公开工作有力有效。建立监督检查机制，保证企务公开工作的质量在实施过程中，不断加强检查督促力度，是巩固推行企务公开制度成果的保障。在推行企务公开制度工作中，公司将企业文化建设贯穿和融于企业管理工作中，进一步完善企业内部监督制约机制，定期或不定期开展各项检查，查漏补缺，认真听取员工呼声，接受员工建议，切实解决员工工作上和生活上的困难，不仅密切了企业与员工关系，而且还最大限度地调动员工直接参与民主管理和民主监督的积极性，确保职工的知情权、表达权和监督权，增强企业的凝聚力，推动和谐劳动关系的形成，促进