《蓥华镇帮扶政策.docVIP

蓥华镇“领导挂点、部门帮村、党员帮户”活动三年规划和2010年工作安排 为贯彻落实我镇“领导挂点、部门帮村、党员帮户”工作部署，扎实推动蓥华镇结对帮扶活动的开展，实现被帮扶村经济社会发展新超越，按照活动要求，结合我镇实际，现就我镇对口联系帮扶高桥村、竹溪村制定以下三年帮扶规划（2010—2012年）和2010年帮扶工作计划。 一、三年规划 （一）指导思想 以科学发展观为指导，按照市上活动的总体要求，以改善农村面貌，提高农村治理水平，构建农村和诣社会为目标。重点帮助联系村进一步推进灾后重建、理清发展思路，寻找产业发展项目，调整产业结构，增加农户收入，开展扶贫帮困工作，改善群众的生产、生活条件，密切党群、干群关系，圆满完成市上“通过3年的帮扶工作，在扶贫解困、灾后重建、干部作风转变、基层组织建设、城乡统筹发展、新农村示范片建设和城乡环境综合治理等七个方面取得明显成效，确保我镇农村一年有变化、两年有改善、三年大变化”的总体目标任务。 （二）帮扶目标 从今年起，通过连续 3年的帮扶工作，在扶贫解困、灾后重建、干部作风转变、基层组织建设、城乡统筹发展、新农村示范片建设和城乡环境综合治理等七个方面取得明显成效，确保帮扶村“一年有变化、两年有改善、三年大变化”。 ①在推进扶贫解困方面：按照市委政府关于加快扶贫开发、实施“八项民生工程”的总体部署，整村推进扶贫开发，重点帮助实施好高桥村、竹溪村的基础设施建设、产业发展、群众安居、劳务开发“四项扶贫”。具体包括：协助高桥村、竹溪村制定完善和实施社会主义新农村建设规划，落实各项强农惠农政策，拓宽农民就业和增收渠道，引导农村群众搞好农村沼气能源、“村村通”公路、安全饮水的“三建”活动和农村改路、改水、改厨、改厕、改圈的“五改”工作，加强城乡环境综合治理，倡导健康文明生活方式，帮助解决行路、饮水、用电等方面的实际困难，努力使两村的发展后劲进一步增强、农民收入进一步增加、生产生活条件进一步改善、素质进一步提高。 ②在加快灾后重建方面：按照市委政府关于灾后恢复重建“三年目标任务两年基本完成”的要求，重点帮助高桥村、竹溪村发展产业、扩大就业、扶贫帮困。具体包括：加快推进高桥村、竹溪村灾后重建，加快推进高桥村、竹溪村计生服务、公共服务设施和基础设施重建、灾毁耕地和旧宅基地复垦、农业产业培育，帮助解决竹溪村一组、二组的稳定和致富问题，努力使高桥村、竹溪村率先完成灾后重建主要任务，实现受灾群众居住条件、农村公共服务和农业生产能力达到或超过灾前水平的目标。 ③在转变干部作风方面：按照市委特别要求，组织党员干部走进高桥村、竹溪村，走进困难户，了解群众疾苦，倾听群众呼声，开展结对帮扶。进一步深化“民事代办、民情代诉”的“双代服务”工作机制，增强党员干部的宗旨意识和群众感情，提高引领发展、服务群众、构建和谐的本领。村两委会干部带头转变作风，深入一线、深入群众，切实为群众服务。关心群众信访问题，落实领导包案制度，挂村领导亲自过问、帮助和督促解决帮扶范围内的信访积案。落实“首问负责制、限时办结制、责任追究制”等制度，推进政务服务进农村、进农户，不断改进工作方法，提升服务效能。以服务基层和群众的实效检验党员干部作风，以党员干部作风的转变密切党群干群关系。 ④在加强基层组织方面：围绕关于“在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动”的部署要求，重点帮助高桥村、竹溪村抓好党的建设、高素质党支部书记和支委会建设、高素质党员队伍建设、村级民主管理和社会治安综合治理等“五项工作”。具体包括：深入开展“五好四强”基层党组织创建活动，努力把高桥村、竹溪村党支部建设成为“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”和推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强的坚强战斗堡垒。深入开展“争做思想政治素质好、带头致富能力强、综合协调能力强”的“一好双强”村党支部书记活动，努力把村党支部书记培养成为“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的村级党组织带头人。深入开展 “无职党员设岗定职 、五带五争”等党员示范行动，积极为农村党员发挥作用搭建机制平台，增强村级党组织的凝聚力、创造力和战斗力。大力指导村级党组织全面推行“四议两公开一监督”工作机制，进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制；协助抓好农村社会治安综合治理，妥善处理和解决新时期人民内部矛盾，努力保持农村社会和谐稳定。 ⑤在新农村示范片建设方面：按照各级关于扎实推进新农村建设示范片工作的有关要求，结合我镇实际，将高桥村作为我镇首批新农村示范片进行整体建设。紧紧抓住穿心店地震遗址公园和打造山区特色旅游乡镇的历史机遇，结合统筹城乡区域重点镇建设和灾后重建特色村落打造，整合资源，形成合力，促进高桥村经济发展方式进一步转变，产业结构不断优化，经济实力明显增强