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行政执法考核评议 一、考核评议主体 1、内部考核评议主体。本机关行政执法责任制工作领导小组负责对本机关执法岗位和被委托执法部门行政执法情况进行考核评议。 2、层级考核评议主体。上级建设行政主管部门对下级建设行政主管部门推行行政执法责任制情况进行层级考核评议。 二、考核评议原则 （一）公正公平。行政执法责任制考核评议工作应当遵循公开、公平、公正原则。 （二）综合评议。行政执法责任制考核评议应当以《机关行政执法责任书》或《行政执法岗位执法责任书》、《被委托执法部门执法责任书》为主要依据，对照工作实绩，结合社会评议、上级部门行政复议结果或人民法院判决结果等进行评议。 （三）与年终公务员考核挂钩。行政执法考核成绩与年终优秀机关公务员或部门工作评比挂钩，与年终奖金挂钩。 三、考核评议方法和程序 （一）考核评议方法 1、机关内部考核。机关内部行政执法岗位责任制考核评议， 是指本机关行政执法责任制工作领导小组对本机关执法岗位和被委托执法部门行政执法情况进行考核评议。 以行政执法岗位为单元进行考核。各执法岗位考核时均要考核执法人员法律素质，实行扣分法。 若某一处（科）涉及1个以上执法岗位的，则该处（科）执法责任制考核结果累计扣分。 处（科）考核结果，累计扣2分以下的，为优秀；累计扣5分以下的，为良好；累计扣5—10分的为合格；累计扣10分以上的为不合格。 行政执法岗位考核标准 项 目 岗位工作规范和要求 考核标准 行政许可岗位考核 实施行政许可人员必需是委机关公务员，并按要求参加《行政许可法》培训，且考试合格。 许可岗位执法人员，未经培训上岗的，每一人扣2分。 行政许可项目设定的法律依据、许可条件、审理程序、办结期限、许可结果，许可申请受理经办人姓名，以及需要申请人提供的全部材料目录和申请书示范文本等信息在其办公场所进行公示。 公开内容少一项的，扣2分，最多扣6分。 不得擅自增设或减少许可条件。 未做到的，扣5分。 在法定期限内办结许可事项，不得擅 自拖延办理时限。不得滥用许可权。 擅自超过期限办结许可事项的，每一件扣5分。 每半年对行政许可实施情况进行统计和分析，并完成书面统计分析报告。 未按时提交统计分析报告的，扣2分。 行政许可案卷资料齐全、规范。 内部承办人、审核人和批准人签字程序每少一项的扣2分。 许可案卷档案整理不规范的，扣2分。 作出的行政许可行为合法。 作出行政许可行为，被有权机关定为错案的，每一件扣10分，追究承办人、审核人和批准人的法律责任。 行政检查岗位考核 在法定权限范围内行使行政检查权，检查程序合法，不得滥用检查权。 执法人员越权行使执法检查权的，扣5分，追究法律责任。 作出行政检查行为，被有权机关定为错案，每一件扣10分，追究承办人、审核人和批准人的法律责任。 现场实施检查的执法人员不少于2人， 执法人员单独执法检查的，扣5分。 检查人员不得隐瞒事实，虚构记录。 虚构记录的，扣5分，追究法律责任。 检查人员在执法检查中不得收取费用，不得接受被检查人的宴请 收取费用的，扣5分。接受宴请的，扣5分。 应当整改，未发整改意见书的。 扣2分。 行政检查案卷规范，可供公众查阅。 检查文书不规范的，或不提供查阅的，扣2分 行政处罚岗位考核 查处违法案件必须做到主体合法、程序合法到位、违法事实证据确凿、适用法律正确。行政处罚应当坚持处罚法定、处罚公正公开、一事不再罚、处罚与教育相结合和保障权利等五条原则。 作出行政处罚行为，被有权机关定为错案的，每一件扣10分，追究承办人、审核人和批准人的法律责任。 调查取证人员不少于2人，且必须持有《行政执法证》；询问笔录、勘验笔录记录规范，调查人员和被调查当事人均在每页上签字。 调查取证人员单独一人调查取证的，扣5分；无证执法的，扣5分。 调查取证文书不符合规范的，扣2分。 行政处罚决定书应当载明违法事实、处罚依据和诉讼权利等内容。行政处罚决定书必须加盖处罚机关公章。 行政处罚决定法律文书不规范的，扣5分，被有权机关依法撤销，责令重新作出具体行政行为的，扣10分，追究承办人、审核人、批准人的法律责任。 执法人员不得捏造事实，滥用处罚权。 滥用处罚权的，扣10分，追究承办人、审核人、批准人的法律责任。 执法人员与当事人有直接利害关系的，应当申请回避。 未申请回避的，扣5分。被有权机关依法撤销，责令重新作出具体行政行为的，追究承办人、审核人、批准人的法律责任。 行政备案岗位考核 备案项目的依据、条件、程序、办理时限和办理备案时需要提交的材料目录及备案工作人员姓名必须在办公场所公开。 公开内容少一项的，扣2分，最多扣6分。 执法人员不得擅自增设或减少备案条件。 未做到的，扣5分。 执法人员