第一章 公共组织行为学概论课件.pptVIP

公共组织行为学 Managing Human Behavior in Public Nonprofit Organizations 关于这门课 一、基本要求： 1、掌握学科体系 2、了解学科前沿 二、考核方法： 1、读书笔记，10% 2、课堂发言，10% 3、期中考试，30% 4、期末考试，50% 参考书目 1、登哈特著，赵丽江译.公共组织行为学.北京：中国人民出版社，2007 2、赫尔雷格尔等著，俞文钊等译.组织行为学（第九版）.上海：华东师范大学出版社，2000 3、俞文钊著.管理心理学（简编）.大连：东北财经大学出版社，2004 4、王垒编著.组织管理心理学.北京：北京大学出版社，1997 5、车丽萍、曾南权编著.管理心理学.武汉：武汉大学出版社，2009 第一章 公共组织行为学导论 ——研究对象、任务、历史和方法 第一节 公共组织行为学的研究对象 一、公共组织的界定 公共组织是指提供公共产品和公共服务，以谋求公共利益和普遍福祉的一套组织体系。公共部门的构成复杂，涉及范围和数量随着社会发展不同时期，国家管理社会经济事物的职能范围、所使用管理手段和方式的变化而变化。目前人们对公共组织判断标准不同，根据一系列标准和特征，公共组织一般包括如下范围和类型： 第一类组织是拥有公共权力的国家政权组织系统，包括立法机关、行政机关、司法机关和检察机关。在传统意义上，它们构成“公域”的中心，是公共组织最重要的组成部分。运营资金全部来源于公共财政。 第二类公共组织是由国家政权组织委托和授权，从事公共服务，为公众提供科学、文化、医疗卫生等公共产品，其运营经费部分来源于国家公共财政。如，公立医院、养老院、公立学校等。 第三类公共组织是由政府出资组建，生产社会需求的物质产品，以盈利和国有资产增值为目的，以企业化方式运营的组织体系，主要有各种国有企业和公共公司（public corporation)。由于其产权性质属于国有，运营资源来源于公共资源，受政府部门监督管理，可以视作为公共组织的一部分。 二、公共组织行为学研究对象的界定 公共组织行为学是研究公共组织中人的心理和行为规律，用科学的方法改进公共组织的管理工作，充分调动公共组织中人的积极性的一门科学。 行为这个概念在组织行为学中泛指人类的一切活动，既包括内隐的心理，如情绪、兴趣、动机等等，也包括外显的动作，如姿态、手势、操作等等。 公共管理者关心的最终目标是公共组织的绩效，然而公共组织绩效总是由公共组织成员在公共组织条件下的行为所达成的。这就规定着我们在研究组织行为时必须关注两个方面的问题：一是公共组织对组织成员的影响，如公共组织的性质、目标、结构、规范等等会影响组织成员的思想感情、价值观念、行为方式、工作效率等；二是组织成员对公共组织的影响，如组织成员的工作态度、工作能力、人际关系、个性等等会影响公共组织能否正常运作、能否实现目标、能否提高效率等。这两方面的问题都属于公共组织行为学研究对象。 理解： 1、研究公共组织管理活动中人的心理活动及行为规律 2、研究组织（公共组织）的管理活动 3、研究组织管理活动中的人-人系统 技术系统 人-机——工程心理学 社会心理系统 人-人——组织行为学 4、研究工作中的人 5、研究组织内环境系统 三、公共组织行为学的研究内容 个体行为与管理 群体行为与团队建设 组织行为与管理 第二节、公共组织行为学发展历史 一、前史 比较严格意义上的组织行为学大体上产生于20世纪60年代，是伴随着管理理论与实践中的人本主义潮流而兴起的新兴学科，但其理论渊源则要久远得多。 （一）、心理学的发展渊源 1879年德国人冯特创立了实验心理学。 胡戈?蒙斯特伯格20世纪初创立工业心理学。 20世纪30年代，哈佛大学的管理学教授埃尔顿?梅奥提出了人际关系理论，标志着人们对工作群体问题开始重视。 1958年，美国斯坦福大学的莱维特教授开始使用管理心理学这一名称代替沿用已久的工业心理学，反映了这一领域研究者的目光从工业组织管理向一般社会组织管理的过渡。 20世纪60年代出现的组织行为学则是对管理心理学的全面继承与发展。 （二）、管理学的发展渊远 19世纪末至20世纪初美国出现了科学管理理论并经久不衰，但它见物不见人的问题从一开始就是有争议的。 20世纪30年代梅奥的人际关系理论，标志着管理科学开始重视人作为主体的作用、人的社会的和心理的需要以及企业组织内部人际关系的改善等。 在此背景下，出现了以注重外部环境变化、精确预测市场发展趋势为主要特征，以战略经营、战略决策、营销策略等为主要内容的理性分析学派。理性分析学派使管理进入了系统论和定量研究的阶段，但他们过于依赖计算机和数学模型等理性方法，忽视了现实当中还有大量难以量化的、非理性的东西，缺乏对社会整体环境与发展趋势的把握