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建筑工程中造价预算控制管理措施的研究 　　【摘要】建筑工程造价预算直接影响着工程建设的经济效益和社会效益，因此加强工程造价预算控制一直是工程管理的重要内容之一。本文笔者结合工作实践，对建筑工程造价预算中存在的不足进行了详细的分析，在此基础上提出了针对性的改进措施与对策，以期为提高建筑工程造价预算控制提供有益参考与借鉴。 　　【关键词】建筑工程 工程造价 预算控制 　　工程造价控制是建筑工程管理中的核心内容，特别是面对当前竞争日益激烈的建筑行业，提高工程造价预算管理水平，对提高建筑工程项目的经济效益和社会效益有着直接的影响。但由于工程造价预算不仅涉及到建筑工程相关行业情况，还涉及到法律法规等业务需求的知识水平，因此在实践中，建筑工程造价预算往往存在着一些问题和可提升的空间。 　　1、建筑工程预算中存在的主要问题分析 　　对建筑工程项目进行预算是一项极其复杂的工作。高效利用建设资金需要对项目做出可靠的预算，合理确定并有效控制建筑工程造价。尽管现阶段的建筑项目预算相关管理单位均对精确设计、精确编制工程量清单和预算做出了具体的规定，仍然存在以下几个方面的问题： 　　1.1预算目标的定位往往存在偏差 　　预算目标不够先进合理，要么难以达到，挫伤各职能部门管理者的积极性；要么易于完成，不能充分挖掘建筑施工企业的潜力，同时预算不能作为标杆，完成预算不能说明绩效优劣。实际上，建筑施工企业实施全面预算管理是提高企业整体管理水平的重要手段，而不是衡量管理水平高低的标准。全面预算管理的核心在于对企业未来的行动进行事先安排和计划，对企业内部各部门、单位的各种资源进行分配、考核和控制以使企业按照既定目标行事，从而有效实现企业发展战略。 　　1.2工程建设成本控制体系不健全 　　预算部门作为建筑施工企业成本控制体系中的重要部门，从当前工程预算管理的实践来看，其全面预算与动态监控作用并没有很好发挥，从而使财务分析与财务管理的职能受到很大制约；同时，成本控制体系中，各职能部门虽有分工，但往往协调性较差，导致建筑施工企业很难实现全过程、全方位的成本控制与综合管理；这就造成了建筑施工企业成本管理水平低、漏洞多，缺乏体系控制。 　　1.3预算管理理念和方法的落后 　　从当前我国建筑工程造价预算管理的实践来看，多数的工程预算管理模式均处在阶段性的子项目管理上，很难对建筑工程的全过程进行综合管理。管理模式上存在的不足，无可避免的带来了很多预算中的问题，比如：预算管理包括单位预算及工程概算，但由于缺少对设计方案的造价指标控制，因而不可避免的造成了设计保守、投资偏高、脱离实际等现象的发生。另外，我国现行的工程预算大多停留在静态、滞后的层面，没有跟上时代的形式作创新的调整，无法满足市场经济日益变化的扩张需求。 　　1.4缺乏完善的工程预算定额体系 　　预算定额体系的不完善会导致在编制过程中常常出现借用定额的现象。不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准，这充分的说明建立一套包罗万象、来源于实际的完整预算定额体系势在必行。另外，随着市场竞争的日趋激烈，异地承揽或跨行业承揽建筑工程项目的情况越来越多，而各地区建设各异的预算定额管理、预算编制规定又不利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。 　　二、建筑工程造价预算控制的完善措施 　　1、改进建筑工程造价预算编制工作 　　建筑工程造价预算控制的最重要的一个环节就是编制工程造价预算。但是我国目前工程造价预算的编制工作还存在很多不足，要想对建筑工程预算造价编制的完善应该从三个方面抓起。 　　首先，建筑工程造价预算编制前，需要充分分析建筑工程现场的相关情况，分析建筑工程建设施工的特点。也就是说，建筑工程造价预算编制前，预算编制人员应当做好准备工作，认真收集、整理、分析地形测量图、建筑工程勘察报告、建筑工程标准图集、建筑工程设计施工图纸等资料。必要时，应当勘察施工现场，弄清建筑施工的具体环境，研究建筑施工的具体方案。与此同时，预算编制人员还必须掌握材料预算价格、取费标准、预算定额、工程量计算规则等情况。 　　其次，仔细分析建筑设计施工图纸，合理计算套用定额单价和工程量。深入分析建筑工程设计施工图纸，领悟工程设计者的意图，熟悉建筑工程项目。 　　最后，客观分析市场环境，留有一定的价差调整余地。工程建设施工会用到各种各样的材料与设备，各种材料与设备在建设工程中发挥的作用不同，所占的比例也不同，预算编制人员应当熟悉各种材料与设备的价格、规格以及性能等情况。为了避免建筑工程造价预算受价格波动影响过大，就应当合理预测各项造价指标的变化情况。 　　2、造价咨询的机构的优化和地位提升 　　在西方一些发达国家，都有专门的建筑工程预算造价咨询机构，这些机构可以在工程预算造价编制和评估的