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张开双臂过后的欧洲困境 　　“我明白你的意思。但有时，政治就是很残酷。”在7月份的一档谈话节目中，德国总理默克尔如此回应一位渴望留在德国的13岁巴勒斯坦难民女孩。 　　这位四年前同家人来到德国避难的女孩名叫丽姆。她在节目中说到：“和每个人一样，我也有梦想。我想上大学，这就是我的梦想。看到其他人享受生活，我却不能，这非常痛苦。我不知道未来会怎样。” 　　由于丽姆和她的家人未能获得合法居留身份，他们即将被遣送至黎巴嫩的难民营。通过这次在电视上向德国领导人直接“陈情”的机会，她显然希望能为自己和家人的未来做最后一搏。然而在被默克尔女士的“冷酷而又现实”的回答当场拒绝后，丽姆忍不住痛哭起来。 　　现场视频一出，有同情难民的舆论纷纷指责默克尔太冷血。“如果你们仍然认为默克尔非常和蔼可亲，那么你该看看这段视频。”有网友责难说。 2015年7月，德国总理默克尔在一档谈话节目中拒绝了一位渴望留在德国的13岁巴勒斯坦难民女孩 　　然而实际上，默克尔领导下的德国自难民潮暴发以来已经成为西方世界对难民最慷慨的国家。根据欧盟委员会9月初公布的最新难民摊派方案，德国将以3.1万名的接收额成为本轮接收难民最多的国家。 　　尽管如此，由于接收难民过程中种种待解的难题与困境，仍然有很多等待前往德国的难民被拒之门外。正如默克尔所说，“难民营里有成千上万人，如果我说你们都来吧，我们将无法承受。” 困境一：谁来出钱安置难民 　　虽然默克尔一再强调德国可以为难民“做更多”，但在柏林她却遭受到更多国内政客的质疑和挑战。 　　在野党基社盟的秘书长朔伊尔针对欧盟委员会出台的分摊方案表示不满。他说：“必须阻止大批难民全部涌入德国一国。”德国之声分析称，反对德国在本轮接收中冲锋在前的政客考虑的问题“首当其冲是钱”。 　　《法兰克福汇报》提供的数据显示，今年一年，德国接纳难民所需要的总花销估计在100亿欧元左右。“在今年7月的难民峰会上提出的56亿欧元资金，仅仅是考虑到当时估计的大约45万名避难申请者。而面对目前新增难民人数可能达到80万的状况，这100亿欧元的数字也并非夸大其辞。” 　　根据联邦统计局的数据，去年德国政府收容难民的支出总计24亿欧元，新增避难申请者为20.3万人。尽管在9月初默克尔宣布开放边境后又表示将大幅提高今年剩下时间和明年难民安置预算至70亿欧元，但这个数字距离上述100亿估计值仍然相差不少。 　　“对于地方财政来说，平均每安置一个难民，一年就要支出大约1.2万至1.3万欧元，这其中包括住所、衣食、零用钱、医疗和管理各方面的成本。”《法兰克福汇报》介绍说。 　　对近几年来经济和财政状况都出现危机的南欧诸国而言，钱袋子日渐缩紧的问题更是刻不容缓。尽管自8月以来已经从欧盟领取了约4.74亿欧元的专项款，但希腊政府仍然表示压力巨大。 　　在这一次拨款中，意大利、希腊以及西班牙三个在难民潮中最首当其冲的国家获拨款最多，各自达5亿欧元上下。但分析人士指出，在数字不断攀升的难民数量面前，这些钱将很快被用完。目前，欧盟委员会为安置难民设立了总额为70亿欧元的专项基金，并已经在8月的一轮拨款中用去24亿欧元。 　　德国副总理加布里尔警告称，安置难民的费用问题必须被妥善解决，各方的矛盾与诉求也要多加考虑。他表示，目前因为地方政府在所获拨款额度上和联邦有分歧，联邦将会加大在安置难民方面的资金投入。 　　图林根州州长拉莫洛夫在接受《世界报》采访时表示，联邦批准给该州的1300万欧元安置费用“根本不够”。拉莫洛夫认为，最终的实际开支可能要过亿。“我们必须重新进行谈判”，他要求。 　　“如果因为难民安置费用过高，导致体育场被占用，学校校舍的整修工程停滞，那么就会引起民众的不满。我们必须保证社会的团结稳定，避免社会冲突发生。”加布里尔强调，难民避难费用的分担将成为有关重建联邦和各州财政均衡秩序的讨论中一个重要话题。 困境二：谁来保障公共安全 　　自年初的《查理周刊》袭击案以来，欧洲的反恐形势逐渐严峻起来。8月份，从荷兰阿姆斯特丹开往法国巴黎的一辆列车上又出现一起未遂的恐怖枪击案。外媒评论称，如果不是同车的美国大兵紧急制止，震惊全球的列车血案可能会登上次日各地媒体的头版。 　　CNN年初报道称，欧洲安全机构获知IS可能已经开始指挥其在叙利亚和伊拉克的欧洲追随者们，让他们回到母国发动袭击，以报复欧洲在叙利亚和伊拉克的空袭行动。《明镜周刊》则指出，柏林和德累斯顿的火车站可能成为袭击目标。 德国志愿者亲吻一个抵达慕尼黑的难民小孩 　　除此以外，不断传出的各地有恐怖分子被逮捕的消息也让欧洲民众感到恐慌。凑巧的是，欧洲今年又遭遇了二战以来最大规模的难民潮。这些难民的来源地（叙利亚、阿富汗等）和多个恐怖组织的老巢高度重合，部分舆论担心难民潮将会顺带引