浅议工程量清单及招标控制价的编制.docVIP

浅议工程量清单及招标控制价的编制 　　摘 要：推行工程量清单计价办法其目的是由招标人提供工程量清单，投标人通过对工程量清单的复核，结合企业管理水平、技术装备、施工组织措施等，依照市场价格水平、行业成本水平及所掌握的价格信息，由企业自主报价。文章就编制清单及控制价上的心得与同行分享。 　　关键词：工程量清单；招标控制价；编制 　　工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是由招标人按照“计价规范”附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。是招标人或委托工程造价咨询单位计算出的分部分项工程量表及其汇总，根本作用在于改变原来定额计价模式的政府定价的性质，让工程造价通过招投标在市场竞争中形成。 　　1 工程量清单的编制方法及步骤 　　编制依据：（1）《计价规范》中项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、计量单位、工程量计算规则等的有关规定；（2）招标文件规定的相关内容；（3）建筑工程施工图等设计文件；（4）施工组织设计。 　　步骤：（1）先依据设计图纸利用软件或其他方式，按照清单规范计算规则把实体工程量计算出来，工程量清单的计算规则与定额计价的计算规则方向上是一致的，但在设项的办法与形式上有所区别。清单项目的工程量一般都为工程实体工程量，所有工程量都以完成后的净值计算（另又说明除外）。计量单位应采用基本单位，除各专业另有特殊规定外，均按一下单位计量：以重量计算的项目为t或kg，以体积计算的项目为m3，以面积计算的项目为m2，以长度计算的项目为M。（2）清单特征的描述：清单的特征是对项目的准确描述，是影响价格的因素，是设置具体清单项目的依据。项目特征不同的工程部位、施工工艺或材料品种、规格等分别列项。凡项目特征未描述到的其他独有特征，由清单编制人视项目具体情况确定，以准确描述清单项目为准。在实际的编制的时候，对于有工程结算经验的编制人而言，可以合理结合各项目做法并放置在一个清单项目中进行描述，举个例子：屋面防水分屋面卷材防水、屋面涂膜防水、屋面刚性层、屋面排水管等，在实际编制的过程中我们可以选其他一个清单项，在进行描述的时候把卷材防水、保温层、找平层、刚性层等一系列的做法放一个清单内描述，这样做法的特点是比较集中，也有利于投标人整体报价，从后期结算的角度考虑，省略了好多工程量计算。在有描述挖土方的清单时，需要描述土壤类别、运距等，我们通常描述为投标人自己勘察现场，自行报价（除招标人有特殊要求外），如果按清单项目特征要求进行描述的话需对描述十分准确，因为挖基础土方不确定因素很多，地质勘察报告时候也不一定准确，尤其是一些外地的工程编制人也不清楚弃土场的具体距离，万一描述不准确，在后期结算的时候容易被承包人以清单描述发生变化的理由要改变投标时的综合单价，所以为了减少结算时的扯皮现象，这样的做法是目前最普遍的。 　　对于编制人个人思路的不同，现在编制出来的清单里面透露着好多个人色彩，尤其是装饰工程的清单编制，由于装饰工程本身设计复杂，技术要求高、不统一性，通常在编制装饰清单时，原则是按照一个房间为单位进行编制，虽然清单子目比较多，但这样可以清晰明了，也便于后期的复查，现在有些编制人的习惯，把做法一样的全部罗列在一起，这样虽然子目少，往往编制完成后进行复查时，都不容易查出是否有漏项、工程量是否有偏差等问题，变相的增加了复查的工作量，如果在施工过程中发生变更或修改，都无法快速提取此部分的量或者是价格，不便于后期施工管理及审计，尤其是固定单价合同模式的工程。 　　2 招标控制价的编制方法及步骤 　　编制控制价要遵循四统一原则：项目编码统一；项目名称统一；计量单位统一；工程量计算规则统一。 　　标底价格由五部分内容组成：分部分项工程量清单计价、措施项目清单计价、其他项目清单计价、规费、税金。 　　编制依据：（1）《建设工程工程量清单计价规范》；（2）招标文件的商务条款；（3）工程设计文件；（4）有关工程施工规范及工程验收规范；（5）施工组织设计及施工技术方案；（6）施工现场资料；（7）工程造价信息。 　　步骤：先按照定额计价办法及具体计算规则把工程量计算出来，定额工程量不同于清单工程量，它是完成此项工程发生的实际工程量，例如土方开挖需要考虑放坡等因素的量，然后根据清单描述及分类合理组价，过程中必然按照工程设计的不同进行换算，对于单价合同，工程量的不准确是投标人运用不平衡报价进行获利的机会，因此编制标底要保证招标工程量清单中工程量计算的准确性。材料价格的确定，目前主要建筑材料执行市场价格，允许随行就市。由于安装主材品种多，并且大部分是造价信息中没有的材料，找不到指导价，所以编制人员一定要了解市场，根据工程资料、实情，把握准确。 　　措施费是配合施工而必