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浅谈工程预结算管理 　　摘 要：工程预结算是对工程造价进行控制和确定的重要环节，也是工程造价管理中不可缺少的重要组成部分。目前，工程预结算审核过程中存在着一些问题，本文就工程预结算管理中存在的问题进行分析，并提出解决措施。 　　关键词：施工工程；预结算；问题；管理 　　一、预结算管理的工作性质 　　建筑工程预结算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是进行招标、考核企业经营管理水平的依据，是项目投标标准的重要手段，也是工程前期和后期工程造价的考核依据。预结算管理是全过程的、系统性的和动态性的。全过程就是由前期的招标投标阶段开始，直至结算为止，把预结算工作贯穿始终。 　　二、当前工程预结算审核中存在的问题 　　目前大多数单位都没有开展工程预结算审计，对这项工作没有实行审计监督，因此工程预结算方面出现的种种弊端就显得更加突出，造成的违纪金额较大，范围也较宽。具体表现是： 　　1、工程量计算上存住弊端。如：多计算工程量、重复计算工程量、未施工的工程量也同时进行结算。 　　2、材料计量和材料价差有弊端。如：多计材料费用、多结算材料费、重复计算材料用量；扩大材差品种，不属找材差范围的材料也进行找差、提高找材差的实际价格，降低预算价格，加大实际结算价格而多找材差、地材只找正差不找负差，多结算工程款。 　　3、确定收费级别有弊端。如：结算部门在工程结算时，有的施工企业没有资质等级证书，也没有取费证书，这样的施工企业只能计取人工费30%的综合费用，但在结算时不严格执行规定，按全民四级施工企业计取管理费，比按规定高出三倍、将间接费列入直接费，增加取费基数多取费。如将材料价差列入直接费、跨年度工程没有分段结算多取费。 　　4、结算套定额有弊端。如：高套定额，有的预算员结算工程时无依据，用剪接法乱套定额；定额内已包括的费用又进行重复单独结算。 　　5、工程变更和隐蔽工程有弊端。如：工程变更的随意性很大、工程变更过大。 　　6、扩大计划利润的计取条件。 　　7、结算时多取包干费。 　　8、加大工程成本和无图结算工程。如：与此项工程无关的费用乱列于该工程；无图结算工程时有发生。 　　三、完整准确的编制预结算的方法与途径 　　1、深入工程现场，完整、准确掌握工程资料 　　工程预结算的准确性与了解现场的施工条件、施工方法、施工机械、有关设计变更、签证项目等有密切的联系，而要如实获得这些资料必须深入工程现场。目前，甲、乙双方之所以在工程竣工结算经常发生争议，很多方面就是因为没有深入工程现场，收集不到准确情况，而乙方提供的资料又常被甲方认为不实。深入工程现场，既可获得真实的现场资料，又能协助现场管理人员做好签证工作，提高结算的准确性，减少甲、乙双方工程预结算管理探讨的争议。同时，深入工程现场，容易把施工图纸与实际建筑物相联系，对避免多算漏算，提高预结算能力等都有一定的作用。 　　2、熟练掌握政策法规 　　工程预结算不仅仅是计算工程量和套价工作，要熟悉掌握《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程工程量清单计价规范》、定额解释等一系列与建筑有关的法律法规，结合招标文件、施工合同等工程文件编制工程预结算。 　　3、熟练掌握工程量计算方法和步骤 　　工程量的计算是施工图预结算编制工作的主要环节，是整个预结算编制过程中最繁杂的一个环节，需要时间最多，出错可能性也最多，而工程量又是整个预结算的主要数据，是保证预结算准确性、完整性的基础数据。因此，一定要熟练掌握工程量计算方法和步骤，保证工程量计算的准确性、完整性。 　　（1）准确掌握工程资料，首先，要求预算员必须熟悉和详细理解全部施工图纸及所有的签证、变更资料。其次，还要求预算员必须懂得施工工艺、工序和操作规程，这样有利于合理准确地按定额有关规定划分项目。 　　（2）熟练掌握计算规则和计算技巧。所谓技巧就是基本方法的灵巧运用，根据某些数据一次算出多次使用的原则，可以将这些数据编成各种数据表，用好各种数据表，避免重复计算。例如：计算沟槽工程量，可以用Excel制成表格，计算时只需要输入长、宽、深、放坡系数就可以直接得出结果。 　　（3）准确计算工程量，要正确使用计算公式，细心计算，保证计算结果的准确性。 　　四、预结算的有效管理 　　能不能做好预结算是以结算送审的质量为前提条件、审定的时限为表现形式、最终结算金额为考核标准的。我们在抓工程结算管理的同时，首先应追求效益的最大化，拓展二次经营成果，提升结算工作的含金量。 　　1、在工程结算过程中，保证送审结算的编制质量 　　这是以后与业主或者审核机构进行洽谈的基础。在编制结算时，应做到：熟悉合同以及招标投标文件的所有内容，利用好业主的招标缺陷。熟悉项目的财务状况，成本的损益点，工程结算的底