广东省气象灾害应急预案(2012年正式出台)[优化].doc

广东省气象灾害应急预案 目 录 1 总则 1．1 编制目的 1．2 编制依据 1．3 适用范围 1．4 工作原则 2 组织体系 2．1 省重大气象灾害应急指挥部 2．2 省指挥部办公室 2．3 地方气象灾害应急指挥机构 2．4 专家组 3 运行机制 3．1 监测预警 3．1．1 监测预报 3．1．2 预警信息发布 3．1．3 预警准备 3．2 应急处置 3．2．1 信息报告 3．2．2 响应启动 3．2．3 分部门响应 3．2．4 分灾种响应 3．2．5 现场处置 3．2．6 社会动员 3．2．7 应急终止 3．3 恢复重建 3．3．1 制订规划 3．3．2 调查评估 3．3．3 征用补偿 3．3．4 灾害保险 3．4 信息发布 4 应急保障 4．1 资金保障 4．2 物资保障 4．3 交通保障 4．4 通信保障 5 监督管理 5．1 预案演练 5．2 宣教培训 5．3 责任与奖惩 6 附则 7 附件 气象灾害预警标准 7．1 I级预警 7．2 II级预警 7．3 III级预警 7．4 Ⅳ级预警 1 总则 1．1 编制目的 加强我省气象灾害监测、预报预警、警报等工作，建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，为加快转型升级，建设幸福广东提供保障。 1．2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《人工影响天气管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《森林防火条例》、《气象灾害防御条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家气象灾害应急预案》，《广东省突发事件应对条例》、《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省突发事件预警信息发布办法（试行）》、《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》等法律法规及有关规定，制定本预案。 1．3 适用范围 本预案适用于影响我省行政区域和所辖海域的台风、暴雨、寒冷、干旱、高温、大雾、灰霾、道路结冰、海上大风等气象灾害的防范和应对工作。 气象因素引发水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林火灾等其他灾害的处置，适用有关应急预案的规定。 1．4 工作原则 以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对气象灾害的应急体系建设，最大程度减少灾害损失。 预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。 依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责，做好气象灾害的防范应对工作。加强各地、各有关单位信息沟通，建立协调配合机制，实现资源共享，确保气象灾害防范应对工作规范有序、运转协调。 2 组织体系 2．1 省重大气象灾害应急指挥部 发生跨地级以上市行政区域气象灾害，并造成较大危害时，由省人民政府决定启动相应的省应急指挥机制，统一领导和指挥气象灾害及其次生、衍生灾害的应急处置工作。 建立省重大气象灾害应急指挥部（以下简称省指挥部），统一领导和指挥气象灾害及其次生、衍生灾害的应急处置工作。 总指挥：分管副省长。 副总指挥：省政府分管副秘书长，省气象局局长。 成员：省发展改革委、经济和信息化委、教育厅、科技厅、公安厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、林业厅、卫生厅，省广电局、海洋渔业局、安全监管局、旅游局，省地质局，省铁路建设投资集团，民航中南管理局、南方电监局、省通信管理局、广东海事局、国家海洋局南海分局、水利部珠江水利委员会，广铁集团，省武警总队等单位分管负责人。 各成员单位根据应急响应级别，按照省指挥部的统一部署和各自职责，配合做好气象灾害及其次生、衍生灾害的应急处置工作。 ——台风、暴雨、干旱引发江河洪水、山洪灾害、渍涝灾害、台风暴潮灾害、干旱灾害等水旱风灾害，由省防汛防旱防风防冻总指挥部负责指挥应对工作。 ——高温、冰冻、寒冷，严重影响交通及电力、能源正常供给等，由省经济和信息化委启动煤电油气运保障工作协调机制；严重影响通信、重要工业品保障、农业生产、城市运行等，由相关单位负责协调处置工作。 ——气象因素引发的突发性地质灾害，由省突发地质灾害应急指挥部负责指挥应对工作。 ——海上大风灾害的防范和救助，由省海上搜救中心负责。 ——森林火灾的应急处置，由省森林防火指挥部负责协调组织。 ——气象灾害受灾群众生活救助工作，由省民政厅负责组织实施。 2．2 省指挥部办公室 省指挥部办公室设在省气象局，负责日常工作。办公室主任由省气象局