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安徽省美好乡村规划探讨与实践 安徽省美好乡村规划项目组 The Beautiful Countryside Planning Scheme of Anhui Province: Investigation and Implementation The Beautiful Countryside Planning Work Group of Anhui Province 摘要：安徽省美好乡村规划建设是推进新型城镇化的有力支撑，是打造“三个强省”的具体行动。为更好地促进城乡要素的合理配置与自由流动，构建新型城乡关系，引导乡村发展，共享改革成果，2012年，安徽省委省委政府决定全面推进美好乡村建设，为实现“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体目标，编制安徽省美好乡村规划 （2012—2020年）。规划立足于安徽省乡村发展特征，构建省域层面美好乡村规划编制体系，统筹美好乡村建设布局，指引美好乡村建设。 关键词：安徽省；美好乡村；规划指引；创新 Abstract: In order to better facilitate the rational appropriation and free movement of urban and rural elements, and to form a new mode of town-country relationship that would champion the development of the rural area, and to bring about a more just share of the fruits of the Reform, the Anhui provincial government drafted and implemented the Beautiful Countryside Planning Scheme (2012-2020). Its general aim could be summarized as or ‘building ecological and livable in the villages, promoting industrial and prosperous lifestyles, and nurturing civilized and harmonious vernacular ethos’. This planning scheme is deeply rooted in the characteristics of rural development in the province, upon which it composites a provincial level compiling directory for the Beautiful Countryside projects. It coordinates Beautiful Countryside construction projects, and it acts as the de facto guideline for construction of the Beautiful Countryside. Keywords: Anhui Province, The Beautiful Countryside, Planning Guidelines, Innovations 1 引言 安徽省第九次党代会明确提出努力建设经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好安徽。在此背景下，中共安徽省委、安徽省政府颁发《关于加快新型城镇化进程的意见》，新型城镇化、工业化、农业现代化全面推进，城乡统筹发展已成为安徽发展的重要主题。安徽省处于工业化、城镇化加速推进阶段，乡村人口逐年减少，以工补农、以城带乡的能力不断增强，但是乡村发展存在着分区差异明显，村庄空间布局、乡村人口、经济状况分布不均衡，村庄体系不够稳定、基础设施配套不完善、可持续发展能力较弱等问题。同时，村庄建设缺乏规划指引，风貌特色彰显不足。 2012年，安徽省委省委政府决定全面推进美好乡村建设，实现从村庄整治走向美好乡村的全面发展，硬件上往“美”的方向建设，软件上往“好”的方向建设，探索一条不以牺牲粮食和农业、环境和生态为代价，具有安徽特色的“三化”同步发展道路。 2 规划思路探索 为更好地促进城乡要素的合理配置与自由流动，构建新型城乡关系 ，引导乡村发展，共享改革成果，实现“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体目标，编制安徽省美好乡村规划 （2012—2020年）。 2.1规划构思 2.1.1 从规划到实施，构建省域层面完善的美好乡村