5.6声环境影响预测评价及环境保护措施.doc

世界银行贷款江西鄱阳湖生态经济区及流域城镇发展示范项目瑞金市绵江(绿草湖)湿地保护利用项目 环境影响报告书  世界银行贷款江西鄱阳湖生态经济区及流域城镇发展示范项目瑞金市绵江(绿草湖)湿地保护利用项目 环境影响报告书 国环评证乙字第2317号编制日期：2012年8月目 录 1 总则 1.1 项目背景 2009年12月国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，标志着鄱阳湖生态经济区的建设已上升为国家战略。规划包括“鄱阳湖生态经济区总体规划”和多个专项规划，其中“鄱阳湖生态经济区五河流域治理规划”为专项规划之一。鄱阳湖流域主要由赣江、抚河、信江、饶河、修河五大水系(简称五河)组成，五河来水汇入鄱阳湖后注入长江。鄱阳湖流域的治理主要为五河流域治理，治湖先治江，治江同治山，五河流域治理是鄱阳湖生态经济区环境保护与治理的基础，也是鄱阳湖治理与保护的重要组成部分。 瑞金市作为赣江流域的城镇之一，近十年来社会和经济迅猛发展，然而由于历史、经济、技术等各种原因，与经济社会发展需求相比，流域治理工作仍存在较大差距。绵江河作为赣江的源头，流域内沿线支流汇集了沿岸部分未经处理的工业废水、生活污水、农田排水、畜禽养殖废水和降雨径流等，导致水质逐渐恶化、水生态功能受损和河岸滩涂湿地退化等诸多环境和生态问题，水质从上游日东水库、陈石水库的Ⅰ-Ⅱ类，至叶坪降到Ⅲ类，至瑞金市的下游降到Ⅲ-Ⅳ类。随着经济和社会发展以及人民群众对环境质量要求的不断提高，“十二五”期间瑞金市的赣江源及绵江河水质保障以及生态保护面临着巨大挑战。 因此，为了保护绵江流域的生态环境，确保绵江河在不同河段达到相应的水环境功能区要求，进而为保护赣江流域生态环境、推进鄱阳湖生态经济区建设服务，瑞金市拟实施瑞金市绵江(绿草湖)湿地保护利用项目，绵江上游湿地保护和净化区子项、绵江中游和下游湿地生态恢复与利用区子项以及绿草湖湿地生态环境保护区子项项目总投资14380.12万元，其中拟利用世界银行贷款7190.06万元，占50%；国内配套资金7190.06万元，占50%。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、“关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知”及世界银行操作指南[4.01]版中有关规定，瑞金市世界银行贷款项目办委托江西省科学院环保工程技术开发中心对“世界银行贷款江西鄱阳湖生态经济区及流域城镇发展示范项目——瑞金市绵江(绿草湖)湿地保护利用项目”进行环境影响评价工作。 根据该项目的特点、性质，评价工作既要满足世行的有关评价要求，又要符合中国的环境影响评价程序和评价的深度要求。因此，评价组成员对本项目的主要内容、性质及建设方案进行了认真的分析和讨论，并进行了深入的现场调查，收集了大量与项目有关的社会、经济和环境现状资料，同时对与项目有关的环境质量现状进行了监测。在此基础上，编制完成了本项目环境影响报告书。 1.2 环境评价目的、内容 1.2.1 环境评价目标 根据项目区环境特点和《中华人民共和国环境影响评价法》，国家《建设项目环境保护管理条例》、原国家环保局等部委《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知》(环监[1993]324号)和世界银行安全保障政策OP4.01《环境评价》的规定，国内及世行对环境影响评价的程序，以及各子项目环境影响评价中所分析的各种潜在正面及负面环境影响的分析，对各种可行的替代方案(包括无项目方案)进行比选，针对潜在的负面影响，提出防止、减小、减缓或补偿的各种必要措施，并改善环境绩效。环境评价也为世行对项目的环境安全保证政策的独立评估及国内对环境影响评价的审批决策和管理提供依据。 1.2.2 评价内容 本次环境影响评价工作的内容主要为： (1) 通过收集资料、进行污染源调查和环境现状监测对项目所在区域环境质量现状进行评价； (2) 评价项目建设期对地表水、空气、声、生态环境等环境要素的影响； (3) 分析项目建成后对环境可能产生的影响； (4) 提出项目建设期和对环境不利影响应采取的污染控制和生态保护措施； (5) 制定环境管理计划及培训计划； (6) 进行公众咨询。 1.3 评价标准 1.3.1 环境质量标准 (1) 地表水 评价范围内绵江水域执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中类标准，具体标准限值见表1.3-1。 表1.3-1 地表水环境质量标准类标准值(单位：mg/L，pH除外) 项目 类标准值 标准来源 pH 6~9 GB3838-2002 溶解氧 5 高锰酸盐指数 6 化学需氧量(COD) 20 五日生化需氧量(BOD5) 4 氨氮(NH3-N) 1.0 总磷(以P计) 0.2(湖、库0.05)