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贵阳市生态文明城市示范建设工作情况 与北京科技大学、中央财经大学座谈交流材料 （2013年8月8日） 各位老师及同学们： 首先，欢迎一行人员到我市交流生态文明建设。根据会议安排，现将贵阳市生态文明示范城市建设有关工作情况做一个简要介绍。 一、贵阳市建设生态文明城市的总体情况 在2007年12月召开的市委八届四次全会上，贵阳市首次明确提出建设生态文明城市。五年以来，在市委、市政府的正确领导和务实部署下，经过全市人民坚持不懈的努力，贵阳生态文明城市建设迈出了坚实步伐，取得明显成效。全市发展速度明显加快、经济结构不断优化、城乡面貌变化巨大、生态优势更加凸显、社会事业全面进步、幸福指数不断提升，尤其是连续几届成功举办的“生态文明贵阳会议”，把生态文明的理性探讨、观念传播和实践推进推向新的阶段。 2008年初，市委就下发了《中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定》（筑党发[2008]1号），提出生态文明城市建设的5年奋斗目标、指标体系和基本原则。出台’了《建立生态补偿机制的意见（试行）》和《贵阳市生态建设补偿资金管理暂行办法》，完成《贵阳市建设生态文明城市产业布局规划》的编制工作。初步建立了建设生态文明城市指标体系，涵盖生态经济、生态环境、民生改善、基础设施、生态文化、廉洁高效等6个方面33项指标，以此衡量建设生态文明城市的成效和进度。 2009年初，下发了《中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于抢抓机遇进一步加快生态文明城市建设的若干意见》（筑党发[2009]1号），编制完成《贵阳市生态功能区划》和《贵阳市“十一五”环境保护规划》（修编）。2009年6月，环境保护部正式将贵阳市列为第二批“全国生态文明建设试点城市”。 2010年，下发了《中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于提高执行力抢抓新机遇纵深推进生态文明城市建设的若干意见》（筑党发(2010]1号)，着力从坚定发展信心、提升城市品位、提高生态经济发展质量、解决民生热点问题、提高市民生态文明素质、开展生态文明创建活动和提高各级干部执行力入手，纵深推进生态文明城市建设。同年，颁布了《贵阳市促进生态文明建设条例》。贵阳还被国家环保部列为“农村环境综合整治试点城市”，并开展了《贵阳市生态文明建设试点总体规划》的编制。当年的《全球城市竞争力报告( 2009-2010)》显示，在全球500个城市中，贵阳市综合竞争力提升42位，提升速度排列第4位。 2011年，贵阳市牢牢把握贵州省委、省政府提出的“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，遵循“走科学发展路、建生态文明市”总路径，大力实施“工业化”和“城镇化”发展战略。这一年，贵阳市成功创建“国家卫生城市”、“全国文明城市”和成功协办了第九届全国少数民族传统体育运动会，成功入选国家发改委批准建设的“中国十大低碳城市’’，低碳城市综合发展指数为o．456，居当年参评的西部地区地级城市第4位。 2012年，市委抢抓《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发(2012)2号）文件出台的机遇，结合市第九次党代会精神，提出了“到2 0 1 5年，加快建成经济实力更强、生态环境更好、幸福指数更高的生态文明城市，全力实现“一先二超一提升”的奋斗目标（“一先”指提前五年在全省率先实现全面小康；“二超”指经济总量增长1.4倍以上，超1个省会城市，排到西部第6位，进入第二梯队；经济年均增长17%以上，超约7个省会城市，进入全国前列；“一提升”指市民幸福指数提升3到5个点，达到93左右）。 通过多年的努力，截止2 0 1 2年底，我市生态文明城市建设取得了明显成效。建成了花溪区十里河滩国家级城市湿地公园、小车河城市湿地公园等深受群众欢迎的民生项目；实现了“两湖一库”的成功治理、“两湖”水质从原来的劣v类稳定在III类；全市森林覆盖率达43.2%，建成区缘化覆盖率达42. 8%，建成区绿地率达41. 5%，城市生态环境大为改善；全年空气质量优为1 0 6天，良为2 3 7天，优良率高达96.1%。初步预测，2 0 1 2年全市实现生产总值1700亿元，增长17%左右；城市居民人均可支配收入达22525元，增长16%;农民人均纯收入达8871元，增长18%，各项指标继续保持高位运行。 纵观贵阳市五年来的生态文明城市创建工作，有以下几个主要特征：一是党委政府高度重视。从2008年到2010年，党委每年的1号文件都是围绕促进生态文明建设出台的，把生态文明城市建设提到战略高度。二是找准工作载体。“三创一办”工作取得明显成效，2009年-2012年连续四年成功举办了“生态文明贵阳会议”，使贵阳市的生态文明品牌进一步提升，影响力进一步扩大。三是措施稳健有力。专门成立“两湖一库”管理局打响“两湖一库”综合治理战役，开展了石漠化综合治理、集中式饮用水地综合治理、南明河全流域