自搶油气田应急抢险队伍本身安全管理问题.docVIP

论油气田应急抢险抢修队伍本身安全管理问题 李 奎 （中国石油西南油气田公司川东北气矿，四川 达州635000） 摘要油气田设施作业安全管理是动态管理，是一项复杂的系统工程。从现代安全管理原理入手，具体论证了油气田安全管理系统要素、模式、内容等作业安全管理构了油气田作业安全管理体系，它由生产、思想政治工作、安全等子管理系统组成，统一和谐运作，具有实践意义。油气田安全管理据统计，2008年，集团公司发生了25起[1]工业生产亡人事故，死亡27人。按事故类别分析：火灾爆炸、中毒窒息、高处坠落、物体打击、起重伤害累计占工业生产亡人事故起数的76%和死亡人数的78%；按专业类别分析：工程技术和道路交通等专业是事故的易发、多发领域；按事故原因分析：违反操作规程和劳动纪律仍是引发事故的主要原因，占工业生产安全事故起数的64%和死亡人数的67%。2008年事故，还有如下特点[2]：施工作业生产亡人事故多发，25起工业生产亡人事故中，有10起属于施工作业过程中发生的事故，造成10人死亡，分别占工业生产亡人事故起数的40%和死亡人数的37%。 为了油气田生产需要，应急抢险单位一般具有抢险和抢修双重职责，因此，应急抢险单位无时不在进行各种抢险和抢修工作。油气田设施应急抢险、抢修工作即涉及一般设备，也涉及特种设备，即面临特种作业危险作业1所示。 ? 2油气田设施抢修作业现场安全系统 油气田设施应急抢险作业是一项复杂的工作。安全事故发生的原因多方面：有技术上的、有管理上的；有直接原因、有间接原因；有人的不安全状态、有物的不安全状态；有环境因素、也有条件因素；有偶然性、也有必然性；有风险性、也有不确定性。而且，这些原因又在不断变化。因此，抢修作业安全管理是个整体的、动态的概念，是一项复杂的系统工程。 ２.1作业现场安全管理系统要素 构成安全管理的三大要素是人、机、环境，因此将安全管理系统分为三个子系统。这三者之间既有相关性，又各自独立，只有这三个子系统互相协调才能达到整体功能的最优。 ２.2作业现场安全管理系统模式 安全作业系统模式[3]如图2所示。 其中，派工指令、操作规程是规章制度对人的约束； 安全技术水平是社会实践、工作实践的体现； 环境干扰是周围因素对人的作用； 而心理行为是来自人自身的影响。 ２.3作业现场安全管理系统的内容 作业现场安全管理系统的主要内容包括安全分析、评价及安全事故控制技术。 ２.3.1作业现场安全特征分析 这是预测和防止事故的前提，是对安全系统的基本要素及其功能、操作、环境、可靠性等指标，以及系统的潜在危险进行分析和测定。分析是评价的基础，只有全面分析、正确分析、系统分析，才能得到准确的评价。 .1分析要从人员、环境、技术和设备几方面着手： 在油气田设施应急抢险作业中，人是起关键作用的主体，各种指令由人发出、接收、执行，因此，做好人员的管理是实现安全管理的中心环节。人员的安全管理，要根据人员的个体心理、年龄、教育程度、社会经济背景、安全意识、疲劳程度等因素进行。 环境分析主要针对的是工作环境。工作环境不良，容易造成分心、烦恼、紧张、反应力差等。不安全的工作环境因素主要有现场杂乱、有毒有害气味外溢、通风不良、噪音过大、物料储放不当等几方面。 至于机械与设备，其安全人机工程学的设计与有效安全装置的配置对于作业安全也起着至关重要的作用。 .2作业现场概念性安全特征： 日常性与非日常性同在；计划性与突发性同存；临时性与长期性交叉；零星安排与繁杂工作交替；即有安全共性，也有风险特殊性；工种多，岗位杂，一岗多能；有时是准备的时间多、路途消耗时间长，实际作业时间短。各种因素相互交错，管理难度大，容易出现安全事故。 .3建筑安装、采输生产和应急抢险作业的联系与区别： 一，资格地位：特种作业，要求建安、生产、抢险三者均有操作证；危险作业，三者均要求有票证。对任何建筑物、管道、设备的设计、加工、建筑、安装和监理，单位要有资质。而应急抢险抢修，只对特种设备（且不含压力管道）维修有单位许可要求、调校有个人资质要求[4]。 二，组织管理：一般生产运行和维护检修工作的组织是相对不变的和相对持久的；生产运行单位下有维修组织，也有生产维护单位和抢修单位两部门平行，或有生产运行和抢修两部门各单列的。建安项目组织是相对变化的和相对临时性的，项目的组织形式多数是团队性的。建安项目管理主体是施工企业，而应急抢险管理主体是生产单位或单列的应急抢险单位或其他委托的应急抢修单位。 三，管理特征、工作性质：建安项目存在较多唯一性、一次性、时限性的工作或劳动；生产运行存在着大量的常规性、不断重复的工作或劳动，且生产管理是周而复始的；应急抢险存在较多突发性、局限性、风险性的工作或劳动。 四，管理任务：建安施工是将设计转化为工程的阶段，任务是生产出建筑产品、安