第三章：公共危机管理的识别与评估机制分析.pptVIP

第一节 公共危机识别与评估的重要作用 1.公共危机识别与评估的：是指根据一国或一个地区有关突发事件的过去和现在的数据、情报、资料，运用逻辑推理和科学预测的方法、技术，对公共危机的出现及未来发展趋势和演变规律等做出估计与推测，进而指导人们有计划、有步骤地进行公共危机预防的一系列活动。 2.公共危机识别与评估的作用 （1）公共危机的识别是预防和应对突发事件的起点。 （2）公共危机的识别与评估能够最大限度地减少公共危机带来的损失。 （3）公共危机的识别有助于从小的冲突中发现大的危机。 第二节 公共危机识别与评估的基础原理 1.相关性原理 2.相似性原理 3.统计原理 4.跟踪研究 第三节 公共危机识别与评估的过程与方法 1.公共危机识别与评估的过程 （1）搜集资料 明确搜集资料的目的 确定资料搜集的内容与范围 要确定资料搜集的方法:问卷调查、访谈法、观察法等 问卷调查：问卷调查是社会调查引用的一种数据收集手段。问卷调查假定研究者已经确定所要问的问题。这些问题被打印在问卷上，编制成书面的问题表格，交由调查对象填写，然后收回整理分析，从而得出结论。 问卷调查的分类： 不同问卷的特点 自填问卷法的特点 优点：节省时间、经费和人力 具有很好的匿名性 所得资料便于定量处理和分析 可避免某些人为误差 缺点： 问卷回收率有时难以保证 对被调查者的文化水平有一定的要求 调查资料的质量常常得不到保证 访谈法：是指是通过访员和受访人面对面地交谈来了解受访人的心理和行为的心理学基本研究方法。 根据访谈进程的标准化程度，可将它分为结构型访谈和非结构型访谈。 访谈法的优点：能够对调查过程加以控制，从而提高调查结果的可靠性的优点； 具有远高于自填问卷法的回答率； 可以对调查资料的效度与信度进行评估。 访谈法的缺点： 调查费用高 花费时间长 调查的范围和规模往往受到很大的限制 对某些敏感问题的调查效果较差 对调查员的要求较高 访谈注意问题： 第一印象 ：正式、普通、友善、礼貌是这种第一印象的基本标准 进门和开场白： 见面时，首先要向被调查者表示某种歉意。 开场白一定要说好——好的开场白的标准是：简明扼要、意图明确、重点突出、亲和力强。 开场白的主要内容： 说明调查者的身份 调查的性质和大致内容 并解释怎么抽选到该调查对象、说明不会占用对方太多时间、表示希望得到对方的支持等等。 例： 您好！我叫XXX，是XX大学公共管理学院的学生，这是我的学生证。(出示学生证)我们正在进行一项城市社区卫生服务质量问题的社会调查。我们从全市抽选了300位市民作为代表，您是其中的一位。我只会占用您15分钟的时间，希望您支持我们的调查。 调查员的一般条件： 诚实与认真 兴趣与能力 勤奋负责 谦虚耐心 观察法是指研究者根据一定的研究目的、研究提纲或观察表，用自己的感官和辅助工具去直接观察被研究对象，从而获得资料的一种方法。科学的观察具有目的性和计划性、系统性和可重复性。 常见的观察方法有：核对清单法；级别量表法；记叙性描述 （2）处理资料：对搜集到的资料进行去伪存真、去粗取精的分析、加工、整理、存储、检索和传输等工作，从中能确定出可能发生的危机。处理资料可分为： 定性处理 定量处理 （3）分析结果 在处理资料的基础上，集思广益，群策群力，及时、全面、准确地研究可能引起危机的远因、近因、内因、外因，并参照当前出现的各种危机的可能性，分析正在形成的各种趋势、征兆、苗头，进行综合判断，从而确定出科学的预测值。 2.公共危机识别与评估的方法 （1）定性评估法 头脑风暴法:又称智力激励法、BS法、自由思考法，是由美国创造学家A·F·奥斯本于1939年首次提出、1953年正式发表的一种激发性思维的方法。此法经各国创造学研究者的实践和发展，至今已经形成了一个发明技法群，深受众多企业和组织的青睐。 头脑风暴法出自“头脑风暴”一词。所谓头脑风暴(Brain-storming) 最早是精神病理学上的用语，指精神病患者的精神错乱状态而言的，现在转而为无限制的自由联想和讨论，其目的在于产生新观念或激发创新设想。 头脑风暴法的组织形式: 参加人数:一般为5～10人（课堂教学也可以班为单位），最好由不同专业或不同岗位者组成; 会议时间:控制在1小时左右；