行政法期末復习题.docVIP

行政法：有关行政的主体、权限、行为、程序、违法及救济（包括对行政违法行为本身的救济和对受行政违法侵害的相对人的救济）的法律规范的总称。 行政法调整对象： ①行政管理关系 ②行政法制监督关系 ③行政救济关系 ④内部行政关系 行政法渊源：①宪法 ②法律 ③行政法规 ④地方性法规 ⑤ 自治条例和单行条例 ⑥法律解释 ⑦行政规章 ⑦国际条约和协定 行政法律关系：经行政法规范调整的，因实施国家行政权而发生的行政主体之间，行政主体与行政人之间，行政主体与行政相对人之间的权利义务关系。 行政法基本原则的功能： ①行政法指导功能—指导行政立法 ②行政法渊源功能—作为行政主体的行为准则 ③对行政法律解释的帮助功能—为法律解释确定界限 ④ 行政监督准则的功能—监督行政主体行使行政权 ⑤赋予行政主体行政能动性和司法机关克服成文法局限性的功能 行政合法性原则：行政权力的获得和形式必须依据法律，符合法律，如果与法律相抵触，不仅行为本身可能被撤销或被修正，行政行为人还要承担法律责任，受行政行为损害的人也应获得必要的救济。 行政合法性原则内容： 行政主体的设立必须合法 行政职权的拥有必须合法 行政职权的行使必须合法 法律保留理论有可能与紧急状态下行政主体必须迅速做出行政行为的必要性相冲突。 任何违法行政行为的做出将引起该行政主体和行政人承担相应的法律责任。 ⑥行政机关的一切行政行为必须接受人大监督、行政监督和司法监督 行政合理性原则：行政主体的设立、拥有行政职权、行使行政职权、追究违法行为和实施行政救济等必须正当、客观、适度，行政机关不仅要合法，而且要做到合理。 行政合理性原则的判定：①主观判断法 ②过程判断法 ③结果判断法 ④比例判断法 ⑤比较判断法 行政主体概念：依法能以自己的名义，代表国家行使行政职权、履行行政义务、承担行政责任、担当争讼当事人（包括行政复议被申请人、行政诉讼当事人、赔偿义务机关）的组织体。 行政主体种类： （1）中央行政机关 ①国务院 ②国务院组成部门 （2）地方行政机关 ①一般地方人民政府 ②民族区域自治地方人民政府 ③特别行政区人民政府 ④地方各级人民政府的派出机关 ⑤地方各级人民政府的职能部门 ⑥地方政府职能部门的派出机构 （3）法律、法规、规章授权的非行政机关组织 ①法律、法规、规章授权的企业 ②法律、法规、规章授权的事业单位 ③法律、法规、规章授权的社会团体和其他社会组织 行政优益权： （1）行政优先权 ①获得社会帮助权 ②公务受特别保护权 ③ 职务行为受有效推定权 (2）行政收益权 公务员：依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 国家公职关系的发生：①考任 ②选任 ③聘任 国家公职关系的消灭：①退休 ②辞职 ③辞退 ④死亡 ⑤开除 行政公务行为的认定：①时间 ②地域 ③职权 相对人的法律地位： （1）相对人的权利 ①行政参与权 ②获得行政保护权 ③生存照顾权 ④因行政所生之权 ⑤行政监督权 ⑥获得救济权 ⑦获得行政赔偿权 ⑧地址违法行政行为权 （2）相对人的义务 ①遵守行政法律规范的义务 ②服从具体行政管理的义务 ③协助行政的义务 ④维护公益的义务 ⑤接受行政监督的义务 ⑥提供真实信息的义务 ⑦遵守法定程序的义务 行政行为：由行政主体做出的受行政法调整并能通过行政复议与行政诉讼等进行监督的一种行政活动。 羁束行政行为：法律对某种行政职权的行使做了具体明确的规定，行政主体应无条件使用该规定，不能参与自己的主观意志的行政行为。 自由裁量行政行为：法律对某种行政职权的行使仅规定了一定的幅度、范围，在该幅度、范围内，行政主体可以根据自己的合理判断作出具体认定的行政行为。 行政行为的效力：①公定力：行政行为一经成立，无论其是否合法，即具有被推定为合法有效而要求所有组织与个人予以尊重的一种法律效力。②确定力：已成立的行政行为具有的不受任意改变的法律效力。③拘束力：行政行为的具体内容即其所设定的权利义务对双方当事人具有约束力，双方当事人都必须予以履行。④行政行为的内容具有被强制实现的效力。 行政行为的有效要件： （1）一般有效要件：①主体合法②内容合法③程序合法④适用法律正确 （2）特殊有效要件：①法定救济时效的经过②轻微违法行政行为的转化。 行政行为的无效： 有权机关可以不受时限审查该行为 行政机关应将行政行为实施取得的利益返还 ③ 行政行为不待宣告自始无效 ④行政相对人具有对无效行政行为的抵抗权 行政行为的生效：①即时生效 ②告知生效 ③受领生效 ④付款生效 行政行为的成立：①主体适格 ②为行政行为的意思表示 ③行政权的实际应用 行政行为的消灭： 撤销：行政机关针对违法或不当的行政行为作出的、在法律上消灭其存在的行为 撤回（废止）：行政主体基于公共利益的需要，使一个合法的