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抢抓机遇 扩大内需 推动经济社会持续较快发展 　　　　　　　　　　●中共三明市委常委、永安市委书记 江兴禄 　　2009年是新中国成立60周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的重要一年。永安市将全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委八届五次全会、三明市委七届五次全会以及各级经济工作会议精神，主动对接各级扩大内需促进经济增长政策措施，保增长、扩内需、调结构，全力推动经济社会持续较快发展。 　　1、加快推进发展方式转变，着力提高经济增长质量。一是增强自主创新能力。着重在项目成果转化、技术难题对接、产学研合作等方面加强研究，加快运用高新技术改造提升“4+2”主导产业，积极申报省级可持续发展实验区。二是调整优化产业结构。进一步调优农业、调强工业、调活三产，提高农业发展科技含量，增强“4+2”产业集聚作用，提升商贸物流和旅游服务业等整体档次。三是落实节能减排措施。重点加快谋成水泥、万年水泥、金银湖水泥、建福水泥厂等一批新型干法水泥纯低温余热发电项目建设，有效推进燃煤电厂和重点企业脱硫治理、工业废水治理和规模化畜禽养殖污染治理；在现有关闭101万吨小水泥基础上，进一步淘汰4家48.8万吨小水泥生产企业。四是推进生态环境建设。加强自然保护区和生态示范区建设和管理，加大森林资源培育与保护力度，建立城市综合治理长效机制，大力开展市区第三饮用水源和乡镇饮用水源保护区环境综合整治，实施巴溪、后溪水环境整治，加快污水处理厂二期建设步伐，支持安砂镇争创国家级环境优美乡镇，确保小陶、西洋、洪田等3个镇通过省级环境优美乡镇验收。 　　2、加快推进农村改革发展，着力构建城乡一体化格局。一是加强农村工作机制创新。在持续深化林改综合配套工作的同时，加快探索以土地成片开发、适度规模经营等为主要方向的农村土地承包经营权流转办法，以拆旧建新、退宅还耕、修缮改造等为主要形式的农村旧宅基地整治工作，以推广“屋上太阳能、屋下沼气池”为建设内容的生态能源模式，以永安汇丰村镇银行、农村信用社、农村小额信贷组织等为主体的农村金融服务体系建设和以失地农民保障、农村基本养老保险、“土地换保障”征地补偿安置等为主要内容的农村社会保障制度。二是加快发展现代农业。按照高产、优质、高效、生态、安全要求，壮大林竹、畜禽、特色种植三大优势产业规模，发展笋干、莴苣、黄椒、樱桃谷鸭等优势农产品深加工；大力推广农业“五新”技术、高效粮经种植模式和标准化生产，加快发展农民专业合作社，加大地理标志产品保护标识和特色农产品保护力度，稳步提高农业效益。三是加快发展农村公共事业。全面对接省上扩大内需农业基础设施项目，积极推进“年万里农村路网工程”、“水利六千工程”、烟田基础设施、商品粮基地、土地整理等农业综合开发项目建设，加快推进行政村通300人以上自然村水泥道路硬化工程，争取完成罗坊－盘兰村10公里公路硬化，完成通自然村道路硬化改造20公里，力争100%行政村道路硬化、农村客车通达率提高到89%，自然村通自来水率90%。同时，全面完成所有行政村“宽带进村”工程和党员干部远程教育系统建设，加快推进广播电视村村通、农家书屋、农村电影放映等重点文化惠农工程，集中扶持30个农村阅览室建设，力争全市行政村有线电视联网数194个、联网率达85%以上。 　　3、加快推进重大基础设施建设，着力优化经济发展环境。一是加快重大交通项目建设。加快推进永武、永宁、永漳高速公路和杭广快速铁路、泉长快速铁路规划建设。加快推进国道205线贡川到东坡改造工程，动工改造省道307线市区过境线，做好省道307线永安断头路段及省道208线延伸线项目前期工作，完成永安至上坪公路续建项目，开工建设青水至桃源公路青水段、贡川红安至大湖冲二等乡通乡公路。二是加快重大能源项目建设。重点加快华电永安火电厂２×30MW “上大压小”和大唐资源综合利用电厂项目建设进度。合理电网布局，扩大电网规模，优化电网结构，提高供电可靠性和增强运行的灵活性。三是加快城区基础设施建设。重点加快含笑大道扫尾、巴溪大道延伸等城区路网建设，全力抓好武装部地块、轴承厂、南区商务中心和香樟大道、含笑大道等地块开发。同时，加快南区水厂建设，做好城市景观、绿地工程。四是加快园区项目建设。加快尼葛工业园区、埔岭汽车工业园区和大兴、金银湖、水东等乡镇工业集中区建设，把园区建设成我市经济发展的高地、产业集聚的平台。 　　4、加快实施项目带动战略，着力增强经济发展后劲。初步安排市级重点建设项目142项、计划投资63亿元。一是围绕重点产业抓项目。重点加快三氯蔗糖、汉华纺织、金德纺织二期、华伟纺织二期、大帝实业、飞鹰塑胶、金河纺织、新德福环保增塑剂等开工项目建设进度，做好和兴橡胶、新德福化工、新泰革业、宝华林公司、永林股份公司、金德纺织等新投产项目协调服务工作，努力在重大项目策划、引进和