依托移动信息技术优势积极参与数字城管系统建设.doc

依托移动信息技术优势 积极参与数字城管系统建设 □项国波1孔少楠2黄涛2阮正林1 （1中国移动通信集团浙江有限公司，杭州310006） （2中国移动通信集团公司，北京100033） 摘要：数字化城市管理系统主要通过IT技术、移动通信技术、瘦客户端技术，实现整个系统所需的后台处理、通信交互、定位以及城管人员的手持设备和相应的管理信息客户端。中国移动借助先进的信息化技术，成功地把GPS卫星定位技术与CELL_ID定位技术、智能终端技术、GPRS无线传输技术，有机地结合到“数字城管”项目中，实现了六大技术创新。 关键词：数字化城市管理城管通GPSCELL_IDVPNBOT 一、数字化城市管理新模式 数字化城市管理是把一个城市的平面地域根据一定的标准划分成万米左右的网格，利用信息化手段进行城市部件和事件的上报和各部门并联处理，以信息化手段管理城市。 城市管理监督员可以利用手中的手机（城管通），通过一键拨号的方式与监督中心联系，汇报发现的单位网元的问题，通过手机的拍照，GPS定位，将图片和信息通过GPRS网络传递回监控中心。并且也可以在城管通终端上填写表格，通过GPRS网络传至监督中心。监督中心通过业务平台向指挥中心汇报，由指挥中心统一 调度安排任务完成问题的处理。 数字化城市管理系统主要通过IT技术、移动通信技术、瘦客户端技术实现整个系统所需的后台处理、通信交互、定位以及城管人员的手持设备和相应的管理信息客户端。 ◇数字化城市管理系统网络拓扑图（见图1） ◇数字化城市管理系统GPRSVPN技术方案（见图2） 二、中移动依托自身优势积极参与建设部数字城管系统建设 中国移动通信从建设部启动“数字城管”项目伊始就积  极配合政府相关部门做好方案的设 计工作，承建的内容主要有：无线通信网络服务；手持智能无线终端及软件开发；数字城市管理信息系统服务器托管服务。 在“数字城管”系统中，对于物件的精准定位、处理表单的准确填写以及实时传输上报数据是“数字城管”系统中最重要，也是最基 础的工作，这些工作完成的质量好坏直接影响到后续环节的处理。中国移动通信“数字城管”项目组凭借移动信息专家优势，经多次实验，成功将GPS卫星定位技术、CELL_ID定位技术、智能终端技术与GPRS无线传输技术有机结合至“数字城管”项目中，同时也创造出许多新技术、新亮点，实现了以下六大技术创新：（见图 3） （一）手机GIS应用 终端内置手机GIS平台，信息采集器内置基础地图，地图内容包括道路、桥梁、城市绿地、城市建筑物信息以及兴趣点。手机GIS平台支持放大、缩小、平移和点选等基本功能。 内置GIS平台按照模块化、组件化的思路进行设计，主要由GIS手机端空间与GIS接口控件两部分组成，进一步又可分为以下几个模块组成： GIS手机端控件： ◇地图解析控件 ◇地图渲染控件 ◇POI管理控件 ◇POI展现控件 ◇经纬度与坐标转换控件 ◇GIS操作控件 GIS接口控件： ◇地图下载控件 ◇地图格式转换控件 （二）GPS定位技术应用 数字化城市管理项目创造性地将GPS定位技术和信息采集功能相结合，利用一体化的设备终端与高精度定位技术来协助信息采集员对发生问题的准确定位，提高系统运作的效率和准确性。  智能终端手机支持GPS定位，本系统可通过手机GPS功能直接取得经 纬度坐标，并可在地图标点位置。 ◇智能终端手机的数据信息由专门的图层实现，数据由后台GIS系统提供，在需要的时候通过前置机实时转换后动态下载到手机； ◇后台监控系统和手机端应用之间的城管部件通过具有唯一性部件 ID或经纬度坐标进行数据关联信息采集子系统提供统一直观的操作界面集成这些手机内置功能， 把发生问题的事件（部件）的位置信息、照片、声音一起记录下来。在上报给城市管理信息中心时，报送表单的同时，可将附带的事件（部件）发生的地图、照片和声音信息一起传送给后台系统，使报送的问题 图4 更精确、直观。（见图4、5、6） （三）GPS定位和CELL_ID定位技术无缝切换 数字城管定位应用同时支持GPS定位及LBS定位自动切换方式，默认首选高精度定位技术定位，由于环境等因素无法满足GPS定位信息获取的时候，系统可以自动而且无缝切换到CELL_ID定位模式，可保证位置信息的无缝连接和采集员工作信息的完整性。（见图7） （四）部件信息动态下载更新 数字化城市管理系统的信息采集器项目建设主要采用了C/S数据结构，城信通终端存储软件基本结构，所有的业务数据全部通过中国移动的GSM/GPRS网络自动下载。所有的部件数据利用GPS和CELL_ID定位 图5 图6 图7  技术确定中心点后，根据部件网格和半径计算方法，将信息采集员