論政府在市场中的地位与作用.docVIP

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論政府在市场中的地位与作用

论政府在市场中的地位与作用   改革开放已经三十多年,社会主义市场经济口号提出二十年,政府与市场关系如何协调,如何定位,仍旧是一个剪不断理还乱的难题。越位、缺位、错位的现象比比皆是:既有物流行业中该管不管的不作为,也有出租车行业中政府过度限制的乱作为;还有公路收费上瘾的乱象……。  出现问题的原因多种多样:既有政府观念保守,自我革新力度不够;也有制度设计不科学政策制定不合理的因素;还有市场本身不成熟,市场主体素质低下。如何找准政府在市场中的位置是对我们政治智慧的考验。政府对于市场的地位和作用,应该根据市场类型和不同的变化有所调整,对于政府在市场中的地位,我们应该具体问题具体分析。   第一,政府要转变职能,提升服务水平,为市场服好务。汪洋同志提出的大社会,小政府的口号,好像政府可以什么都不管,只要收钱就可以了。这是对这个口号的误解。对于市场,政府要从监管为主向服务为主转变,从以审批为主到以监管为主改变。政府的服务主要体现在:要减少审批环节,为企业发展提供咨询,减少税费,减轻市场主体负担。   第二,合理调整市场分配格局,使分配更加合理。首先,政府要减少行政收费,尽量避免直接参与市场经营活动,避免直接从市场活动中收取费用。其次,对市场中不合理分配格局要进行调整。以油价为例,政府要通过宏观调控适当打破垄断,努力建立更加公开透明、公平合理的定价机制。要提高劳动者在市场分配中的比例,减少通过权力,资格等方式权利寻租的现象。   第三,政府应该主动规范混乱市场行为。对不同行为,规范方式不同。以物流行业为例,由于准入门槛过低,政府要做就是适度的提高准入门槛,降低恶性竞争,合理配置资源。出租车行业正好相反,过于严格的gkz6.net审批制度导致审批权本身成为资源,政府要做的是下放权力,降低门槛,促进竞争。   第四,把握好市场化的度,对特殊行业特别保护。政府一定要搞清楚,不是所有的行业都能够完全按照市场化方式运作的,比如出租车行业,属于关乎民生,政府在减少收费的基础上,应该适当的补贴,并且要保证补贴发放到运营者手中。类似的行业还有物流行业中的农产品运输等行业。   第五,政府要维护好市场秩序,建立良好的市场监管体系和信用体系。对于一些扰乱市场秩序的,必须依法重拳出击,维护经营者的合法权益。对于市场混乱的地区行业展开专项整治,重点,全面,系统的打击欺行霸市,强买强卖,商业贿赂等行为。   汪洋同志指出:“我们要以自我革命的勇气,坚决打破背离社会主义市场经济改革方向的利益格局。要按照“放权、简政、服务”的要求,着力建设精简、高效、廉洁的服务型政府。”   改革的路还很长,我们还在路上…… 树立正确的学习态度   加强学习,首先要有好的学习态度。毛泽东同志指出:学习有两种态度。一种是教条主义的态度,不管我国情况,适用的和不适用的,一起搬来。这种态度不好。另一种态度,学习的时候用脑筋想一下,学那些和我国情况相适合的东西,即吸取对我们有益的经验,我们需要的是这样一种态度。认真贯彻落实中央建设学习型党组织的要求和部署,树立正确的学习态度,需要把握好以下几个关系。   质量与数量的关系。邓小平同志强调,学马列要精,要管用的。这说明,学习的目的全在于应用,读书不在多而在精。学习不是为了装饰门面给人看,而是为了提高解决实际问题的能力。因此,在学习的数量和质量上,要更注重质量。比如学习马克思主义理论,目的不是了解马克思主义的一些词句和论断,而是掌握马克思主义的立场、观点和方法,并用以指导实践、推动工作。当前,国内外形势复杂多变,我国改革发展任务艰巨繁重。广大党员干部特别是各级领导干部必须坚持通过学习不断提高思想理论水平,切实运用马克思主义立场、观点和方法深入研究、准确把握当今世界和当代中国的发展大势,认真研究解决改革开放和社会主义现代化建设中的各种实际问题,努力使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。   “学进去”与“学出来”的关系。所谓“学进去”,就是真情实意地投入,全神贯注,刻苦钻研;所谓“学出来”,就是注重应用,不读死书、死读书。“学进去”是前提,“学出来”是关键。学不进去,就难以掌握前人积累的知识和经验;学不出来,就无法独立自主地去思考问题、解决问题,甚至闹出邯郸学步的笑话。现实生活中,有的人读书并不算多,但实践能力却很强,原因就在于他们学习目的明确、方法正确,不仅注重学习知识和理论,更注重运用知识和理论,也就是不仅能“学进去”,而且能“学出来”。因此,在建设学习型党组织的过程中,广大党员干部一定要注意把“学进去”与“学出来”结合起来,避免脱离实际、僵化教条式的学习。   向书本学习与向实践学习的关系。一般来说,学习可分为四个阶段,即模仿性学习、适应性学习、生成性学习、创造性学习。向书本学习属于前两个阶段的学习,向实践学习则属于后两个阶段的学习

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