环境规划-1绪论2010--精.ppt

环境规划课件－绪论 环境规划学 第一 章 绪 论 环境规划的目的在于调控人类自身的活动，减少污染，防止资源破坏，从而保护人类生存、经济和社会持续稳定发展所依赖的基础 — 环境。环境规划是实行环境目标管理的基本依据和准绳，是环境保护战略和政策的具体体现，也是国民经济和社会发展规划体系的重要组成部分。编制和实施环境规划对于协调人与环境、经济与环境的关系以及保证国家长治久安，可持续发展具有深远的意义 。 环境规划学产生于20世纪60年代未，环境规划学是环境科学的重要分支学科之一，是环境科学与系统学、规划学、预测学、社会学、经济学及计算机技术等相结合的产物。它侧重于研究环境规划的理论与方法学问题，是应用性、实践性很强的学科。 1983年12月，国务院召开第二次全国环境保护会议。会议上，党和政府明确宣布环境保护是我国的一项基本国策，提出了“经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益统一”的战略方针。 1989年12月开始实行的《中华人民共和国环境保护法》规定国家制定的环境保护规划必须纳入国民经济和社会发展计划，国家采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施，使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。《环境保护法》（1989）第4条要求将环境整合到其他发展部门之中。 90年代以后，可持续发展做为经济发展的战略，已成为时代的主题。实现这一主题，各国相继作出了不懈的努力，采取了一些行之有效的措施，其中一个重要措施就是制定环境保护规划，把环境保护规划作为国民经济规划的一个重要组成部分，同步实施，促进社会生产力的持续发展和资源的永续利用，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 不仅担负起环境管理和建设的科学依据，而且还要成为宏观调控与管理的有效手段。环境规划在环境保护中发挥着愈来愈重要的作用。作为协调人类、环境和发展的环境规划已越来越引起世界各国的重视，并在理论和实践上丰富和发展了环境规划学。 在环境规划的发展进程中，应清楚的看到，对环境规划的技术实践多于环境规划理论的研究和探讨，环境规划的理论体系与技术方法尚不完善，环境规划学的研究还尚处于前学科阶段。因此，开展环境规划学理论和方法体系的研究，促进一环境规划学的全面、成熟发展，应是环境规划学研究的重要任务之一。 第一章　绪　论 第一节　　环境规划概述 一、环境规划的涵义（概念　内涵） 二、环境规划的作用 三 、环境规划与其他规划的关系 第二节 　环境规划的基本特征和原则　 一、基本特征 二、基本原则 第三节 　环境规划的基本任务和类型　 第四节　环境规划的发展和趋势　 规划：对未来活动的安排，时间上和空间上　 规划有许多的同意词：计划、打算、安排等。时间尺度上的区别，其作用及内容是相似的。都离不开确定目标、现状分析及未来的预测、制订实施方案、方案的比选与确定方案、规划实施的保障措施等这些基本内容模块。 规划最大的优点是可以避免行动的盲目性，制订规划是在全面分析了自身的现状、所存在问题及所具有的优势和潜力的基础上，来确定的合适的阶段目标和实现目标的方案的过程。 第一节　环境规划概述（概念、作用、与其它规划的关系） 一、环境规划的概念 （一）什么是环境规划？ 　　　环境规划是指为使环境与社会经济协调发展，把“社会一经济一环境”作为一个复合生态系统，依据社会经济规律、生态规律和地学原理，对其发展变化趋势进行研究而对人类自身活动和环境保护所做的时间和空间的合理安排。 教材：P1 第一节　环境规划概述（概念、作用、与其它规划的关系） （二）环境规划的内涵 1. 环境规划研究对象是 “ 社会一经济一环境 ” 这一大的复合生态系统，它可能指整个国家，也可能指一个区域（城市、省区、流域）。 2. 环境规划目的在于使该系统协调发展，维护系统良性循环，以谋求系统最佳发展。 3. 环境规划依据社会经济原理、生态原理、地学原理 、系统理论和可持续发展理论，充分体现这一学科的交叉性、边缘性。 4. 环境规划的主要内容和任务是合理安排人类自身活动和环境。其中既包括对人类经济社会活动提出符合环境保护需要的约束要求，还包括对环境的保护和建设作出的安排和部署。 5. 环境规划是在一定条件下优化，它必须符合一定历史时期的技术、经济发展水平和能力。 环境规划的内容 环境规划的目标和指标体系 环境评价和预测 环境功能区划　 环境规划方案的生成和决策过程 环境规划的实施 　 历史经验证明，人类 “ 野蛮征服 ” 自然的时代已经结束，现在已开始进人必须与自然和谐相处的新文明时期。人类的经济和社会活动必须既遵循经济规律，又遵循生态规律，否则终将受到大自然的惩罚。 环境规划实质上是一种克服人类经济社