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回望布雷顿森林体系 　　1944年7月1日，地处偏远的美国新罕布什尔州北部山区小镇布雷顿森林，景色葱郁，空气清新，无愧于“北美洲瑞士”之称。一家位于半山腰、几乎已经废弃的酒店，在经过匆忙装饰后，迎来了44个国家的700多位客人――很显然，他们不是来度假的。就在二十多天前的6月6日，盟军在经历了“最长的一天”之后，终于在诺曼底成功登陆，第二次世界大战大局已定，该是考虑战后重建问题的时候了。 　　在布雷顿森林华盛顿山饭店召开的这次“联合国国际货币金融会议”，据说是1919年巴黎和会以来最重要的国际会议，讨论的正是战后重建最关键的一个问题――国际货币的制度安排。 　　第一个称霸世界的货币 　　现在，基本上每一个主权国家都会发行本国的法定货币，甚至货币发行权本身也被视为主权的重要组成部分。也有一些特别行政区或省级行政区也发行货币，比如中国香港。但是，现代国际贸易的空前繁荣与国际资本流动的加剧，不同国家（地区）如何协调彼此之间的货币关系，就成了一个麻烦重重的问题。 　　古代的人类就没有这种烦恼，“惨白的银子，在人们手中来来去去的下贱奴才”，那时候正如莎士比亚笔下所描绘的，日常交易人们普遍使用的是白银，更贵重的黄金是“炫目的……米达斯王的坚硬食物”，只有在大额交易中使用。 　　不同国家的商人们，都以全人类狂热迷恋的金银来交易。换句话说，金银在古代就是国际间通用的一般等价物，那时候并没有不同货币兑换的烦恼。 　　但是，随着经济的不断增长，以及国际贸易规模的不断扩张，远距离交易使用贵重金属结算越来越不方便。19世纪，金本位制在西方国家应运而生。所谓“金本位”，是指政府以法律形式规定货币的含金量，根据自身的黄金储备发行货币，且货币可以随时自由地兑换成黄金，这样在实际交易中就不必使用贵重金属了。 　　19世纪与20世纪之交，在“日不落帝国”的余晖中，形成了以英镑为中心、以黄金为基础的国际金本位制度。在金本位之下，各国货币币值与汇率具备一定的稳定性，各国货币之间进行兑换存在着一个客观的标准。 　　英美货币战 　　第一次世界大战中，各国为了筹集巨额的战争经费，竞相发行不可兑换黄金的货币――此时已经顾不上以黄金储备为基础的规矩了，同时禁止黄金的自由输出，金本位制崩溃了，战争中货币贬值自然如脱缰的野马一路飞奔。 　　一战后，许多国家试图恢复金本位，一部分国家实行金块本位制，即货币发行以黄金储备为基础，但是货币不能自由兑换黄金，只能按一定条件向发行银行兑换成金块。欧洲一些国家实行金汇兑本位制，即对货币只规定法定含金量，货币不能与黄金兑换，只能兑换外汇，外汇可以在国外兑换黄金。 　　一战以后，未受战争波及的美国强势崛起了，在“柯立芝繁荣”后的1929年，美国在资本主义世界工业生产的比例已达48.5%，超过了当时英、法、德三国所占比例的总和。但是资本主义世界的“大萧条”随之而来，在1929-1933年的世界经济危机中，各国政府完全将货币与黄金脱钩，纷纷实行不以黄金及任何贵重金属为锚的信用货币制度，金本位制彻底崩溃。 　　尽管在“大萧条”中受创甚巨，但是毫不妨碍已上升为一流经济强国的美国在国际上要求更多的货币话语权。刚刚走出危机的美国，在1934年就主导建立了所谓的“美元集团”，加拿大、菲律宾、利比里亚和中南美洲国家加入了进来，后发展为“美元区”。在美元区内，所有国家的货币都与美元挂钩，与美元保持固定比价。在美元区内，贸易与非贸易的支付，均以美元结算。 　　英国针锋相对，1939年在英国和英联邦所有的地区建立了“英镑区”， 通过了“美元共同储备”法令，建立了“美元共同储备”机构，采取严格的外汇管理办法，控制汇率，限制美元的使用，以尽可能扩大英镑的影响力。 　　英镑的没落 　　作为人类历史上的一场浩劫，二战的爆发与战前各国政府竞相贬值、以邻为壑的货币政策也不无关联。1941年，当战争的天平已经确定地指向了同盟国的胜利时，为协调各国货币政策，建立一个稳定的国际货币体系，英国著名经济学家、当时已被任命为财政大臣经济顾问的凯恩斯提出了“凯恩斯方案”。他主张建立一个“国际清算同盟”体系，“以国际银行货币为基础，我们称其为班柯 （Bancor） ，按黄金定值（但并不是不可改变的）作为黄金的等价物，为联盟成员国所接受，以清算和平衡国际收支”。 　　凯恩斯设想，成员国以“班柯”在同盟中开设账户，仅用于购买他国商品或对外投资，不能向同盟兑换黄金。同盟向国际收支逆差提供透支，由债权国负责调整国际收支不平衡。同盟在行使监督权时，尽可能防止债权国干预债务国的国内政策。 　　在美国，一位奉行凯恩斯主义的经济学家、时任财政部部长助理的哈里?怀特，在1943年提出了与“凯恩斯方案”完全不同的“怀特方案”，主张在战后建立一种国际货币稳定基金，资本总额