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市政工程管理存在问题及对策分析探讨 　　摘 要：随着社会经济的发展和人口的不断增长，市政工程的基础地位越来越突出，也越来越重要，近些年来，我国加大对市政基础设施建设的投入，市政工程建设进入前所未有的发展阶段。目前，我国在市政工程管理方面还存在一些问题，应积极采取措施加以解决。 　　关键词：市政工程管理；问题；对策 　　引 言：随着我国城市建设日益白热化，城市的市政工程规模也越来越大。施工管理工作在市政工程建设中占有非常重要的地位，它是否健全完善，将直接的影响到市政工程质量、进展速度以及成本费用。因此，应加强对市政工程施工过程进行管理，确保市政工程企业的长远发展。 　　1 我国市政工程项目管理中存在的问题 　　1.1市政工程建设在市场规范化管理方面存在缺陷 　　市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办；有的政府投资工程一味压缩工期，甚至缩短设计周期。这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。 　　1.2质量意识不强 　　由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系大不了坏了再修，人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料、甚至出现假资料。 　　1.3 施工设备与材料存在缺陷 　　在建设单位施工过程中，项目工程存在的潜在安全隐患较多，这些潜在的隐患通常都不容易被人发现，管理者因此会忽略问题的存在，如果没有及时处理这些细节问题，就会导致施工工程质量降低。除此之外，有些机械设备操作员不按规定对机械进行操作，使机器的使用寿命减少，并且易引发施工现场出现安全事故。用电不规范也是施工现场比较常见的问题，机械操作需要依靠电力带动，如果用电不合理，不仅会导致机械受损，而且在严重情况下会发生火灾，因此，施工现场的用电控制需要专业人士进行操作。施工材料采购是工程施工中的一个重要环节，如果采购人员在购买材料前没有经过合理的预算与计划，那么极有可能会造成大量材料被浪费的现象，且施工成本也无法进行控制。 　　1.4 监理机构不健全，监理效果达不到要求 　　监理工作的特点决定了监理人员要具备专业水平高，管理能力强，品行良好的综合素质。并且还要不怕吃苦，如其中一个方面有欠缺，在实际质量控制中就很容易出现不同程度的质量问题。目前监理行业的监理单位数量每年都有大幅的增加，监理市场的低水平和低收入层次竞争激烈所以大多数中小监理单位现场监理机构内部管理较差，严重欠缺质量控制的正常程序、制度、手段。现场监理机构的权利有限，且责任大，能力不足。监理在工序质量控制方面往往力度不够，手段不多。在实际工作中的现状，常规的工序验收制度是监理对质量进行有效控制的基本条件。另外有的业主对监理的工作干涉较多，使监理很难根据现场实际情况直接决策，业主把现场质量控制和质量问题的责任全部强压监理承担。实际上，施工质量的控制关键在于承包商，工程是质量干出来的，而不是监理出来的，监理主要发挥监督管理作用。有的业主甚至认为施工单位就是要偷工减料的。施工单位的施工质量不好主要是因为监理没有认真管好，在这样的情况下监理确实很难真正抓好现场的施工质量。 　　2 加强市政工程管理的具体对策 　　2.1强化工程质量意识 　　首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿。若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失；二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平；三是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。 　　2.2坚持落实质量责任制 　　多年的实践证明，提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制，说到底，就是工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对工程涉及的各个环节负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。 　　2.3加强相关的监管力度 　　要加大市场信誉对质量责任主体的约束力，加强诚信建设。任何一项工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监