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进口替代是我国赶超世界工业大国的长期战略 随着对外开放的发展，我国经济与世界经济的联系日趋密切，制定正确的对外经济发展战略已刻不容缓。然而，人们在总结我国和世界各国的经验教训时，大都对进口替代战略持否定态度。特别是由于目前我国经济发展遇上了外汇短缺的瓶颈，不仅理论界有一部分同志认为我国应实行出口导向战略，实际工作中也提出了发展外向型经济的问题。鉴于战略选择事关全局，我认为有必要对此进行深入的探讨。 一、进口替代战略和出口导向战略的若干认识 1.进口替代战略和出口导向战略都是发展中国家实现工业化的战略 进口替代和出口导向是从对外经济关系的角度表述的一国的工业化战略，是一国工业发展的总方针和总政策。 发展中国家在与发达国家的经济关系中的不利地位集中反映在垂直贸易方面。发展中国家通过工业化改变垂直贸易状态的途径一般可有如下三种选择：（1）同时致力于改善进口结构和出口结构；（2）主要致力于改善进口结构；（3）主要致力于改善出口结构。第一种选择要求在进出口方面同步实现水平贸易，大多数发展中国家实际上做不到，所以切实的选择乃是第二种或第三种。如果一个国家在工业化的过程中主要致力于改善进口结构，即通过实现原有劣势工业部门的发展，来逐步取代大多数工业制成品的进口，则该国奉行的是进口替代战略。反之，如果一个国家在工业化的过程中主要致力于改善出口结构，即通过发展原有优势工业部门或潜在优势工业部门，来逐渐增加工业制成品在出口中所占的比重，则该国奉行的是出口替代战略。由于在进口替代战略下工业生产首先着眼于满足国内市场的需要，而在出口替代战略下工业生产首先着眼于打进国际市场或扩大国际市场占有率，因而进口替代被称为内向型战略，出口替代被称为外向型战略或出口导向战略。 2.进口替代战略和出口导向战略的主要差别 （1）战略重点不同。进口替代战略主要致力于改善进口商品的结构，出口导向战略主要致力于改善出口商品的结构。 （2）战略目标不同。进口替代战略的目标是以传统工业中的支柱产业为基础，建立独立完整的工业体系。出口导向战略的目标是以本国的优势产业为基础，建立适于参加国际分工的工业体系。 （3）战略指导思想不同。进口替代战略的指导思想是以独立自主为基础，凡它国生产而本国市场需求量很大的商品，本国都要创造条件大力生产。出口导向战略的指导思想是以比较成本理论为基础，大力增加本国优势工业产品的生产和出口。 （4）战术指导思想不同。进口替代战略的战术思想是以认定本国经济技术在总体上落后于发达国家的先进水平为前提，在赶超过程中坚持后发制人，注意博采众长，以人之长补己之短。出口导向战略的战术思想是以认定本国经济技术在局部上有一定的优势为前提，在赶超过程中坚持先发制人，注意发挥优势，扬长避短，以己之长克人之短。 （5）支柱产业的选择不同。进口替代战略一般选择传统工业中的支柱产业，如钢铁工业、石油化学工业、汽车工业、家用电器工业等为国民经济的支柱产业。出口导向战略一般选择能充分利用本国的人力和物力，具有比较成本优势的产业为国民经济的支柱产业。 （6）支柱产业的市场不同。在进口替代战略下，支柱产业的生产主要以满足国内市场的需求为主，所以支柱产业不仅不创汇，而且大量地使用外汇。在出口导向战略下，支柱产业的生产主要以占领国际市场或扩大国际市场占有率为主，所以支柱产业一般是主要的出口创汇产业或出口导向产业。 （7）实现战略目标的手段不同。进口替代战略在实行时限性贸易保护政策的同时，实行汇率高估和国家对外汇的集中管理、统一平衡。出口导向战略则在加快贸易自由化的同时，实行汇率贬值并放松国家对外汇的集中管理和统一平衡。 3.进口替代战略与出口导向战略的关系 由于进口替代战略和出口导向的战略的差别，二者是互相排斥的。但是由于二者都以具体产业的发展为基础，它们又是互相联系的。从实际情况看，各发展中国家在实现工业化的过程中，首先大都实行进口替代战略，即建立一批新兴的工业部门，只是到这些新兴工业部门在国内的发展遇到市场制约时，才开始实行出口导向战略。而且凡是出口导向战略比较成功的国家进口替代大都搞得较好。各发展中国家在转向出口导向战略后，不仅要扩大传统优势工业部门的产品出口，而且更重要的是扩大具有潜在优势工业部门的产品出口，即实现出口替代的升级。鉴于潜在优势工业部门大多是在先进发展国家发达起来并已进入成熟阶段的部门，发展中国家只有完成对该工业部门的进口替代，才能促使发达国家的该工业部门进入衰退阶段，其本身也才能成为新的出口导向产业。由此而见，不论在工业化的起始阶段，还是工业化的发展阶段，进口替代都是出口导向的基础。 4.进口替代是适于大国工业化的长期战略 不少人认为，在发展中国家中，采取外向型战略获得成功的实例俯拾皆是，而采取内向型战略的国家则往往问题较多。其实，大多数发展中国家之所以在进口替代