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建设工程监理中的组织协调工作探析.doc
建设工程监理中的组织协调工作探析
摘要:组织协调是监理工作的一项重要内容,监理工程师良好的组织协调能力能够促进各参建方有机配合、化解矛盾、协调一致,顺利实现建设工程目标。本文简要地介绍了工程监理中的组织协调工作的目的、内容、方法,并基于工程监理实践,探讨了组织协调管理中应该注意的一些问题。
关键词:监理;组织协调;监理工程师
工程项目建设是一项复杂的系统工程,在系统中活跃着建设单位、承包单位、设计单位、监理单位、政府建设主管部门以及与工程有关的其它单位等要素。这些要素各有自己的特性、组织机构、活动方式及活动的目标,这些要素之间相互联系,也相互制约。为了使这些要素能够有秩序地组成有特定功能和共同活动目标的统一体,需要一个强有力的主体来进行组织和协调,这个主体就是监理单位派驻在施工现场的项目监理机构。
在工程项目建设过程中,项目监理机构协调好各参建方的关系,创造一个既和谐又顺畅的施工环境,可以说是十分必要的。这不仅加强了单位与单位、个人与个人之间的有机的、密切的联系,有利于消除误会,化解矛盾,减少扯皮,提高工作效率;更有利于工程项目的实施,为保证工程项目的顺利进行提供基本保障。对此,我们每一个监理人员,特别是项目的总监理工程师要有充分的认识,要努力提高自身的组织协调的能力,更好地为工程项目服务。
一、监理项目组织协调的概述
(一)工程监理组织协调的概念
所谓建设工程监理中的组织协调工作,是指为了实现工程项目的目标,监理人员所进行的系统内部(项目监理机构)协调与系统外部的协调。系统外部协调又分为系统近外层协调和系统远外层协调,系统近外层是指建设单位与近外层关联单位之间存在合同关系,系统远外层则是指建设单位与远外层关联单位之间没有合同关系。
(二)监理项目组织协调的目的
项目监理机构,采用一定的形式和方法,对施工过程中产生的各种关系进行协调,对产生的干扰和障碍予以排除,以便理顺各种关系,使工程建设处于良好、顺畅的运行状态,实现所监理的项目质量好、投资省、工期短,确保工程建设目标的实现。
(三)监理项目组织协调的内容
项目监理机构的组织协调,就内部的协调而言,主要有内部人际关系的协调,内部组织关系的协调和内部需求关系的协调;就外部而言,主要有与建设单位的协调,与施工单位的协调,与设计单位的协调,与政府部门及其他单位的协调。
内部协调的工作要简单容易一些,其一,要结合本项目的特点,合理安排各个专业监理人员,各层级人员合理搭配,发挥个人专长,做到人尽其才。要制订明确的岗位职责,根据权责一致的原则适当授权,并且承担相应的责任和义务,工作中职责分明,各施其责。其二,内部组织关系的协调至关重要,项目监理机构一般分为若干个专业组,每一个专业组都有自己的目标和任务。为了有条不紊地进行监理工作,应该在目标分解的基础上设置组织机构和相应的管理部门,事先确定好各个部门在监理工作中的相互之间关系,建立良好的信息沟通制度,及时消除工作中的矛盾,团结一致完成监理任务。
相对于内部协调来讲,外部的协调工作就复杂困难的多,本文重点就是项目监理机构的外部协调工作。由于参建单位多,人员复杂,工程建设有关单位之间关系,主要表现为工程的承发包关系,材料供求关系、外部协作关系、法律关系以及其它可能发生的关系。需要协调的关系涉及面广,层次多,关系繁杂;协调起来最棘手,困难多,扯皮多,不确定因素多。尤其是与建设单位的协调难度最大,是监理项目机构外部协调工作的重中之重,一定要认真对待,谨慎处理,切不可掉以轻心。
二、组织协调的方法
(一)监理汇报
建立项目的监理汇报制度是保证工程顺利进行的有效方法,可以使工程实施处于透明的可监控状态。施工单位有责任定期或不定期地向建设单位和项目监理结构提交工程进度报告,同时提交下一阶段的工程实施计划.项目监理结构协助建设单位控制好工程的进度与质量,向建设单位提交监理意见并给予施工单位正确、及时的指令,以此建立项目各方密切的联络,保证项目有计划、有步骤、稳妥地向前推进。项目监理机构据此定期或不定期地向建设单位提供监理周报、监理月报等文件,这些文件包含了监理过程中有关对项目实施的控制和管理信息。监理报告主要有监理周报、监理月报、监理专题报告、阶段性总结、书面通知回复等。
(二)会议协调
会议协调是建设工程监理中常用的一种协调方法,包括监理例会,专题会议等。把项目有关各方的负责人或相关人员召集在一起,解决建设工程中遇到的实际问题,会议不仅可以使得项目建设有关信息有效传递,而且加强了各单位之间的有机联系。一个成功的会议能成为鼓励项目组建立和加强对项目的期望、任务、关系和责任的工具,失败的会议会对一个项目产生有害的影响。召开会议目的就是参建各方
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