科学发展 务实创新 进一步开创全市发展和改革工作新局面3政府.docVIP

科学发展 务实创新 进一步开创全市发展和改革工作新局面3政府... 科学发展　务实创新 进一步开创全市发展和改革工作新局面 二、2008年全市经济和社会发展的主要预期目标和任务 按照市委、市政府对经济工作的部署，为推进我市经济社会又好又快发展，统筹考虑全市经济社会发展的需要和可能，并与“十一五”规划相衔接，2008年国民经济和社会发展的主要预期目标是： ——地区生产总值增长11%； ——财政总收入增长10.3%； ——万元地区生产总值综合能耗下降5%以上； ——化学需氧量排放量下降1.6%以上； ——二氧化硫排放量下降0.8%以上； ——规模以上工业增加值增长15%； ——城镇固定资产投资增长25%； ——社会消费品零售总额增长14%； ——外贸进出口总额增长20%； ——城镇居民人均可支配收入增长9%； ——农民人均纯收入增长7%； ——居民消费价格总水平涨幅控制在4.5%左右； ——城镇登记失业率控制在4.6%以内； ——人口自然增长率控制在2.53‰以内。 为了实现上述目标，要突出抓好以下几方面工作： （一）做强农业优势产业，进一步改善农村生产生活环境。一是大力发展现代农业。进一步做大做强农业优势产业，构建水稻和畜牧绿色产业带，培育优势主导产业，稳定和提高农业综合生产能力。发挥产业化龙头企业带动作用，提高畜牧业产值占农业总产值比重。加快农业水利化、机械化、标准化、规模化和信息化进程，不断提高农业科技贡献率。二是加强农业基础设施建设。抓好国家大型商品粮鸡西优质水稻生产基地项目建设，推进“两江一湖”灌区项目实施，强化穆棱河流域鸡西区段综合治理。加快标准化农机合作社建设，提高农业机械化装备水平。三是深入开展场县共建活动。扩大农机跨区作业面积，创新科技共建模式，发挥垦区示范作用。进一步推进水利基础设施、乡村道路、农村清洁能源和教育、医疗卫生、文化等基础设施共建共享。四是扎实推进新农村建设。进一步加强农村住房、道路、饮水和农村新能源等建设。探索农民培训长效机制，发展农村职业教育。继续抓好农村劳动力转移，多渠道增加农民收入。推进乡村文化设施、信息网络和市场体系建设，完善新型农村合作医疗制度。 （二）围绕我省东部煤电化基地建设，推进产业结构优化和升级。一是加快煤电化基地建设。立足煤炭资源，以煤炭规模化生产为基础，以煤转电、煤转焦和煤转煤化工等煤炭精深加工、综合利用及相关产业发展为重点，以推进新型工业化、发展循环经济为主攻方向，以工业园区和大项目建设为载体，以基础设施和配套服务体系建设为支撑，形成对区域经济发展产生牵动力的多元化产业集群，加快鸡西由传统的煤炭生产向新型能源基地跨越。充分利用煤炭资源优势和产业基础，优先发展煤化工产业，优化资源配置。发展煤气化，形成煤炭—气化—甲醇—烯烃产业链，重点建设中煤能源集团甲醇、烯烃项目，重点发展聚丙烯、聚乙烯、硫酸等产品；发展煤焦化，形成煤炭—焦化—焦油、粗苯系列产业链，重点建设鸡东宝泰隆煤化工（集团）公司和鸡东北方焦化有限责任公司焦化和煤焦油深加工及粗苯精制项目，重点发展煤焦油系列（酚油、萘油、蒽油、洗涤油和沥青）、苯系列（甲苯、纯苯、二甲苯、动力苯和溶剂油）产品；紧密跟踪煤炭液化技术的发展，适时开发煤炭液化项目，重点发展柴油、汽油、煤油等燃料产品。以集中办好永庆煤化工、滴道煤电循环经济产业、鸡东煤焦化工业、密山煤电产业、油页岩综合开发利用工业五个园区，发展建材、冶金、矿山机械制造等煤电化相关产业为载体，培育和壮大煤电化产业骨干群体，实现产业集聚、企业集群和规模效益，把鸡西建成重要的新型煤电化产业基地。二是全力打造优势产业，推进结构优化和产业升级。通过构建能源化工、新型材料、机械加工、食品加工、医药等五大产业，优化工业产业结构，提升主体产业竞争力。三是不断增强工业发展实力，促进工业企业的发展壮大。积极引领企业制定中长期发展规划，形成多元发展新格局。继续引导和帮助企业建立和完善现代企业制度，增强自主创新能力，打造知名品牌，增强企业市场竞争力和发展活力。四是提高工业企业经济运行质量。加大工业经济运行的预测、预警和宏观调控力度。加强协调服务，促进技术、资金、人力资源、运输保障等生产要素向优势产业和重点企业倾斜。五是培育和提高企业自身融资水平，增强企业发展内在能力。六是做好编制市级主体功能区规划的基础性工作，清晰主体功能区定位，实现人口、经济、资源、环境协调发展。 （三）加大项目开发建设力度，推进经济又好又快发展。继续实施大项目带动战略，在抓好基础设施项目建设的同时，力争在生产性项目开发建设上取得新突破。重点推进49个投资5000万元以上的大项目，增强经济发展后劲。一是选择一批立市、立县（市）、区的项目。重点推进