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7请示[精]
请示 熟悉请示的适用范围、特点和行文规则;能够写出不同类型的请示。 请示适用于向上级机关请求指示、批准。 请示是报请性、期复性公文。 一、请示的特点 (一)报请性: 当下级机关遇到需要办理却又无权办理、无力办理或不知如何办理,需要得到上级的指示、批准后方可付诸实践的问题时,就需要用请示行文。 一般遇到以下情况需要向上级机关请示: 1、对上级机关的法规、政策和其他文件等有不理解之处,或认为它们不适应本单位情况需要变通处理时,需要请上级机关予以解释、指示或认可。 2、请求批准人员编制、机构设置、干部任免、经费预算以及重要人员或事故的处理。 3、请求审批或批转本单位制定的重要文件。 4、请求解决本单位无法解决的困难和问题。 5、根据规定必须履行审批手续的事项。 (二)超前性:请示是在工作中遇到实际困难或问题,使工作难以继续开展下去的情况下使用的,该项工作下一步怎样开展必须得到上级机关的指示或批准,因此,请示必须事前行文。对于请示事项“先斩后奏”是不允许的。 (三)说明性:绝大部分公文都是略写原由详写事项的,而请示恰恰相反,能不能得到上级机关的批准,上级机关怎样回复,主要取决于请示的理由是否充分,有关事项是否交待得清除、明白,因此,请示往往是详写原由略写事项,因为请示的事项往往比较单纯,一两句话就能交待明白。 如: ?关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示 国务院: 丹霞山风景名胜区位于我省韶关市仁华、曲江两县境内,面积180平方公里,分丹霞山、韶石山、大石山三个景区,距韶关市最近处10公里,最远处50公里,柏油公路直达主峰景区,观光旅游的交通十分方便。 据地质考证,6500年前丹霞山所在地是一个大湖泊,由于地质运动,形成红岩峭壁和嶙峋洞穴,构成奇异自然风景。在全世界同类地形中,以丹霞山为最典型,“丹霞地貌”已成为国际地质学名词。现丹霞山景区已开发接待游人的范围为12平方公里,主要景点有87处,山、港、江、湖兼备,绿化良好,兼之摩崖石刻、寺庵、亭台楼阁点缀其间,自然及人文景观丰富。丹霞山南侧的韶石山景区,傍于浈水,是历史上舜帝南巡奏乐之处,内有“三十六石”的奇景;丹霞山西侧的大石山景区,类似丹霞山的奇山异峰,有丹寨幽洞、岩柱等自然景观。 ?在丹霞山风景名胜区附近,有“金鸡岭”、“九龙十八滩”、“古佛岩”、“南华寺”、“马坝人遗址”等风景区及名胜古迹,总面积约400平方公里。目前,粤北地区以丹霞山风景名胜区为中心形成了我省一条重要的旅游线。 根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》,我们对丹霞山风景名胜区进行了资源调查、评价,编制了总体规划。现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区,请审批。 ? ??广东省人民政府 一九八八年二月十一日 这份请示的事项非常单纯,就是:“申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区”,但说明理由却用了较大篇幅,体现了请示“说明性”的特点。 (四)单一性:请示的行文规则要求请示内容单一,不能将两件或两件以上互不相干的事情放在一份请示当中,这就使请示“单一性”特征十分明显。 (五)期复性:上级机关的回复是下级机关继续开展某项工作的前提条件,因此,作为请示主体的下级机关急切渴望得到上级机关的回复。上级机关也应该体谅下级,尽可能在规定的时间内给下级机关回复,以免贻误工作。 二、请示的行文规则 (一)请示应当一文一事; (二)请示不得同时抄送下级机关; (三)一般不得越级请示,因特殊情况必须越级请示时,应当抄送被越过的上级机关; (四)除领导者个人直接交办的事项外,请示不应直接送领导者个人; (五)请示只写一个主送机关。如须同时送其他机关,用抄送形式; (六)受双重领导的机关向上级机关请示时,应当写明主送机关和抄送机关,由主送机关负责答复。 三、请示的类别及写作 (一)请求批准类: 一般针对有充分理由,希望上级机关批准的事项。 如机构设置、领导班子调整、人员编制、财务预算、重要事件的批准或重要人物的处理等。 关于增设秘书专业的请示 ××省高等教育厅: 为适应社会主义现代化建设的需要,我校拟增设秘书专业(本科),19××年秋季开始招生。 秘书是各级领导的参谋和助手。随着建设事业的发展,社会对秘书的要求越来越多,据了解,仅本省县以上党政机关和企业事业单位现在所需秘书人员,就在××××人以上。目前各级机关的秘书,基本上是用师傅带徒弟的传统方式带出来的,没有受过系统的、严格的秘书专业教育和训练,专业素质不能适应新形势的要求,开设秘书专业,培养高层次的秘书人才,刻不容缓,具有战略意义。 为筹建文秘专业,我校已成立了筹备小组,成立了秘书学教研室。现有秘书专业教师18
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