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提升信息化水平对促进农业经济增长的建议.doc
提升信息化水平对促进农业经济增长的建议
[摘 要]农业信息化不仅可以促进农业经济快速增长,也可以加快社会主义新农村建设的步伐,同时农业信息化也是我国加速实现农业现代化发展的必然选择,也是缩小我国农业与发达国家农业之间差距的必经之路。本文从信息化的建设出发,阐述了信息化水平对促进农业经济增长的相关建议。
[关键词]信息化;农业经济;建议
[中图分类号]F32 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234(2015)06 ― 0071 ― 02
农业作为国民经济的基础产业,在我国历经多年的发展可以说是取得了一定成绩,但其中也还存在着一定的问题,比如我国农业资源与环境类型多、差异大的矛盾,农牧业生产方式虽历经变革,但却仍然未走出传统生产模式的包围圈等,而实现农业经济管理信息化则是为解决上述问题以及促进我国农业向更高水平发展的不二选择。
一、 扩大农业信息化基础网络覆盖
信息基础设施建设的规模和水平,是衡量信息体系建设水平的重要指标。当前农业信息化的工作重点是,建立传统媒体与现代信息网络优势互补的信息服务网络,解决数字鸿沟产生合力,切实推进面向农民的信息服务,将有效的农业信息及时送到农民手中。
(一)加强农业信息网络基础设施建设
加强交通、邮电、通讯等基础设施的建设,降低农村居民安装电话、网络以及使用电话、网络的成本来保证信息的畅通无阻。利用各种传媒网络来搭建农业技术推广体系,加强网络宽带、光纤、高速农业信息网络建设,是当前农业信息化组织体系建设的基础。各级政府应当持续提高对农业信息基础设施建设的投入,尤其是加强农业信息网络基础设施建设,加快构建比较完善的省、市、县、乡、村五级农业信息网络体系。积极对农业信息网络软硬件设施进行更新换代,研制开发各种农业数据库,如包括农业生产管理信息、农业科学技术及成果、农业自然资源信息、农产品市场信息等数据在内的各种功能数据库。并随时根据农业产业化的需要和市场需求进行更新换代。广泛利用已有的无线电视广播信号、电话光缆线路以及卫星微波传输网络等信息传播媒体,完善农产品的市场体系、对农业实施产业化经营、不遗余力地推广先进农业技术等方面,开展广泛的农业信息服务,将农民最需要的政策、科技及市场等信息,通过各种媒体快速地传递到农业合作社、涉农企业和广大农民手中,充分挖掘和发挥农业信息资源的巨大潜力。
(二)继续加强传统媒体建设
除了互联网的建设外,农村信息网络建设的一个重点是继续加强和充分发挥传统媒体的优势。传统的传播媒介如电视、广播和报刊等在农村地区有着广泛的受众基础,因而它们也是农村信息化建设的基础和起点。在现有基础上,要更进一步的扩展现有广播节目的覆盖范围,同时相应增加涉农节目和农业信息服务节目的所占比例,加快农业节目“进村入户”的进程。同时,要根据条件建设专门的远程农民科技培训节目与信息传输频道,推广具有图像、声音和数据的农业数字视频栏目,增加农业电视广播无线课堂在电视台、广播电台的播出时段,通过各种媒体扩大信息覆盖面。
二、加强农业信息化软环境的建设
(一)转变政府职能
农业信息化建设的基本背景是政府统筹,这样就会导致基层行政与组织的管理功能的弱化,但是信息的公共品属性比较强,具有不可分割性、非竞争性和非排他性。
市场机制只有在消费具有排斥性的条件下才能发挥正常作用,在非排他性的条件下,人们就会从对自己最优的角度出发来寻租,这样一来,市场机制在这类?物品或服务的提供上就失灵了,投资者的投资成本就会增大,一般投资者的投入信心会受到很大影响。因而政府必须在这时起主导作用,不能单纯的以一个投资者的角色出现,而是要以信息产品供给者和信息产品的市场调节者的双重身份进入市场,既要保证公共品的有效供给,还要积极参与到整个农业生产信息化的中间环节来,在信息市场中起到主导作用。
同时在我国的信息化发展过程中,政府已经形成了较强的权威性,特别是在信息的传播和发布方面,因此对于保证农业和农村经济正常运行来讲,政府所发布的宏观政策和市场信息十分重要。
(二)引入社会力量和进入农业市场体系
在我国,涉农的社会力量主要有农业科研机构、农民合作社或合作组织、农村经营大户、农村经纪人和为农户服务的龙头企业等组织或力量。社会力量一直以来都被划归为第三方力量,它的特征是利益一致、合作、自愿,这种制度安排出来的组织或机构不同于以利益性为特征的市场组织,也不同于以强制性为特征的政府机构。它的自身优势是具有公益属性,不仅可以弥补市场赢利性的不足,同时由于它们本身就是农户或者利益的既得者,所以又能弥补政府理性与农户理性的对立,社会力量可以联合市场、政府与农户,在农业信息化建设中有莫大的作用。
同时,农业信息化必须进入市
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