《公平交易工作材料.docxVIP

公平交易工作材料按照新“三定“和省、市局关于“一支队伍办案”的要求，年初区局领导通过调研、讨论和座谈等形式，对执法办案工作进行了系统地探讨和分析，结合黄州区局实际，最终局党委决定成立黄州区工商局经济检查大队，率先落实“一支队伍办案”的工作思路。经过半年来的执法办案实践，有力地证明年初局党委的决策是正确的，成果是显著的。　　一、推行执法办案专业化开展执法办案工作是树立工商部门执法权威的光荣任务，是提升工商部门社会影响力的重要体现，是推动黄州工商事业不断向前发展的有力保障。一是要坚定落实“一支队伍办案”的工作思路。年初，我们通过配齐配强人员，组建了经济检查大队，清晰地划分了工商所与经检大队办案领域，防止重复执法和监管空白点，实现执法事权统一化、办案队伍专业化、监管方式精细化，“大经检”格局初步形成。从目前的情况看，通过强力整合，经济检查大队工作起步稳定有力，已查办各类案件32起，实现罚没款近20万元，同比去年增加了20%。二是要坚定落实“一套机制提效”的工作思路。探索建立案件线索分析、案件查办指挥、疑难案件会审、办案业务交流、办案绩效考核、案件分析报告等机制，用制度界定职权划分，用制度激活办案主动性，用制度规范执法行为。三是要坚定落实“一个系统处理”的工作思路。加强执法办案工作的统一管理，法规科统一负责综合协调、考核监督、检查指导全系统的案件办理；要进一步加强执法办案业务培训，开展典型案件、新领域案件讲评，搭建案源研发和案件交流平台，增强办案合力，提升执法权威。二、加大大案要案办案力度主要做法有：一是以保民生、保食安为重点，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动；二是组织开展商业贿赂专项行动；三是开展打击“傍名牌”不正当竞争行为；四是注重教育培训，提升人员素质，打造专业执法办案队伍。上半年，我局查办罚没款万元以上案件22起，案值147.32万元，罚没款32.3万元，大要案比例34%。二、拓展监管新领域 探索执法办案路 （一）、建章立制，规范办案程序。大队根据有关规定，并征求局领导、相关科室意见，通过组织干部座谈、讨论等方式，不断集思广益，形成《执法办案计件式绩效考核试行办法》、《执法办案管理办法》、《经检大队内务管理办法》等8项制度，用制度规范大队工作流程，确保工作顺利开展。（二、）创新思路，扩大办案领域。在大队内部实行“放开、融合、协作、联动”的方式。一是对汽车及配件、机电、建筑机械、电梯、农用机械、建材、装饰装潢、电子产品、服装、文化娱乐等行业，以及各种制假售假窝点，本着“谁发案谁办理”的原则，各中队均可介入。二是鼓励各中队联合、协作、交叉办案，处理权在发案中队，案件的查处和非税收入分配由联办中队之间自行协商，报大队备案。三是由大队指定办理专项整治行动的案件。四是对大型商场超市实行整体进驻、联合办理的执法办案原则。五是力求在房产中介、财政金融中介、建设和工商税务代办、教育培训、土地拍卖、建筑规划和其它招投标项目上形成突破。各领域由相关中队主负责，中队间形成合力。同时积极争取市、区局支持，在企业年检中发现案源，重点查办企业年检中提供虚假材料等违法行为；学习其它执法部门先进经验，建立简易格式化案件文书；与法院加强联系沟通，争取设定“工商案件执行月”。（三）、强化激励，提高办案热情。一是在人力、物力、财力上向中队倾斜，优先保证中队办案经费和车辆。二是制定《执法办案计件式绩效考核办法》，对每个中队、每名工作人员的工作业绩进行计件式考核，考评结果与评先评优挂钩。三是在符合规定的情况下，制定奖励措施，提高执法办案人员工作积极性。目前，大队干部职工工作主动性、积极性高涨，中队之间形成了相互竞争、相互学习、相互协作的良好氛围。(四)、突破热点，扩大办案成效。在服装、建材等领域全面开展商品质量检测工作，目前已对检出有问题的106个批次的商品进行了立案查处。下一段将重点加大对电脑数码、食品保健品、洗涤化妆品、珠宝金银首饰等行业的执法力度，各中队实行进驻监管，力争查办一批典型案件，并在大队内进行推广，进一步扩大执法办案成效。三、采取五项举措 整合办案力量（一）组建新队伍。去年12月底，我局以公平交易分局、专业市场分局为班底，从赤壁、宝塔等分局抽调办案精英共35人。在黄冈市工商系统率先组建了经济检查大队。并大胆改革强化办案职能，实现办案职能专业化，在经检大队内组建了商品质量、市场主体、反不正当竞争、商标广告、商业贿赂、建筑领域共6个中队和案件指导中心。（二）广发案源。我们通过基层所市场巡查、直属局、12315转办、与检察院等职能部门联办等方式广辟案源。今年以来，共办理了销售不合格商品、销售侵犯注册商标专用权商品、发布虚假违法广告、不正当竞争、商业贿赂、销售不合格建材、无证照开展房屋建筑、销售不合格农资、抽逃注册资金等类型的案件。（三）实行案件