5.船舶保安意识与职责[精].ppt

船舶保安意识与职责 天津海运职业学院 王建明 内容提要 第一章 概述 第二章 船舶保安组织机构及职责 第三章 识别船舶保安风险与威胁 第四章 船舶保安计划的实施 第五章 船舶保安措施的实施与维持 第六章 船舶防海盗及武装劫持 第七章 船舶保安设备的操作、测试和校准 第一章 概述 9.11事件对国际反恐的影响导致美国出台了“海关-贸易伙伴反恐”和“集装箱安全倡议”两个协议。 国际海事组织于2002年12月12日海上保安外交大会通过经修订的《1974年SOLAS公约》附则修正案及《国际船舶保安和港口设施保安规则》。 上述修正案和ISPS规则于2004年7月1日生效。 SOLAS公约修正案 一、对SOLAS公约第ⅩⅠ-1章的修订 1、对第三条“船舶识别号”进行修改 2、新增第五条“连续概要记录”内容 二、新增SOLAS公约第ⅩⅠ-2章的内容 新增13条内容，包括：定义、适用范围、缔约国政府的保安义务、对公司和船舶的要求、公司的具体责任、船舶保安报警系统等 STCW78/10公约 2010年6月21-25日在菲律宾马尼拉召开的国际海事组织缔约国外交大会上审议通过的STCW78/10公约修正案于2012年生效，过渡期为5年。 第一节 SOLAS 公约第11-2章 新增SOLAS公约第ⅩⅠ-2章的内容 新增13条内容，包括：定义、适用范围、缔约国政府的保安义务、对公司和船舶的要求、公司的具体责任、船舶保安报警系统等 一、定义 船港界面活动(ship/port interface)：是指船舶与港口之间的人员来往、货物装卸或者接受港口服务时发生的交互活动。 船到船活动(ship-to-ship activity) ：是指从一船向另一船转移物品或者人员且与港口设施不相关的行为。 保安事件(security incident) ：是指威胁船舶、港口设施或者船港界面活动、船到船活动安全的任何可疑行为或者情况。 保安等级(security level) ：是指可能导致保安事件或者发生保安事件的风险级别划分。 保安声明(Declaration of Security) ：是指船舶与其所从事活动的港口设施或者其他船舶之间达成谅解的书面协议，规定各自的保安措施。 二 、适用范围 本规则适用于下列从事国际航行的中国籍船舶和从事国际航运业务的中国公司以及进入中国管辖海域的外国籍船舶： （一）客船； （二）500总吨及以上的货船； （三）500总吨及以上的特种用途船； （四）移动式海上钻井装置。 本规则不适用于军用船舶和仅用于政府公务用途的船舶。 三、缔约国政府的保安责任 为悬挂其船旗的船舶、领土内的港口设施、进入港口前或在其港口的船舶规定保安等级并提供保安等级方面的信息 四、对公司和船舶的要求 公司和船舶均须符合《公约》和《ISPS规则》的要求 船舶须接受核验并取得《国际船舶保安证书》 船舶须符合主管机关的保安等级要求 船舶须符合所在港口的保安等级要求并在保安等级发生变化时作出迅速反应 如果不能符合要求，要在进港前通知港口的主管当局 第二节 ISPS规则的主要内容 一、出台背景 911事件 二、 ISPS规则的基本结构 规则分为三部分： 序言 强制性要求（A部分） 指导 （B部分） 三、实施ISPS规则目的和基本要求 1、目的 建立一个缔约国政府/政府部门/地方行政机关/航运业/港口业的保安国际合作框架 确立各方在国内和国际层面上在保证海上保安方面的作用和责任 确保及早和有效收集并交流保安信息 提供一套用于保安评估的方法，确定对保安等级发生变化作出反应的计划和程序 树立对具备海上保安措施的信心 2、基本要求（功能要求） （1）、对缔约国政府的基本要求 规定适当的保安等级；批准保安计划；签发船舶保安证书；指定港口保安员并负责港口保安计划的编制； （2）、对公司和船舶的基本要求 （3）、对港口设施的基本要求 指定港口设施保安员 具有港口设施保安计划 四、基本定义及适用范围 1、定义 《船舶保安计划》(SSP)： 《港口设施保安计划》(PFSP)： 船舶保安员(SSO)： 公司保安员(CSO)： 港口设施保安员(PFSO)： 2、适用范围 国际航行船舶 客船，包括速客船 500总吨以上的货船，包括高速客船 移动式海上钻井装置 为上述船舶服务的港口设施 对于偶尔才为国际航行船舶服务的港口，主管机关需要在港口设施保安评估后确定其适用程度。 第5-13、19节适用于公司和船舶 第5、14-18节适用于港口设施 五、缔约国政府的责任 1）、规定保安等级 规定保安等级时应考虑的因素 威胁信息的可信程度 威胁信息得以佐证的程度 威胁信息的具体或紧迫程度