队伍管理信息系统设计与实现.doc

第一章 引言 1.1项目背景与问题概述 1.1.1项百背景 当今世界是个信息化时代，随着高新技术的快速发展，信息技术已经渗透到社会生活的方方面面。作为当代最先进、最具活跃的生产力，信息技术引领和带动了经济、社会、生活等方面的深刻革命，加快信息化发展，已经成为世界各国不容置疑的发展方向[1]。随着现代信息科学，信息网络技术的迅速发展，各类信息技术手段在政府部门得到了不断的应用，大大提高了政府办公效率，降低行政成本，对办公模式的改变影响深远。为适应信息化发展的时代需求，实现公安机关的警务工作的跨越发展，与时俱进，公安机关必需走警务工作信息化的发展之路。自从公安部提出金盾工程的建设以来，公安部门的信息化建设就在不断地建设更新，如今信息化已不仅仅是技术手段和支撑，已成为公安业务及管理的一项重要工作内容，渗透于各项职能业务之中。市公安局政工部门是公安机关繁杂而重要的职能机构，承担着人事管理、教育训练、队伍管理、宣传工作等职能，职责范围广，工作任务重，且每样工作都关系全局民警的切身利益。若能将信息化这一工具应用到政工部门的各项职能业务中，融入到公安队伍管理的各个方面，可以大大提升公安机关的整体素质和战斗力。为此开发设计出一套新型实用的队伍管理软件，是我局提高工作效率、降低工作成本，打造效能政府的必然选择。 1.1.2问题概述 我局队伍管理手段还停留在传统的手工层面，如考勤管理，每天的上下班签到需由民警本人在签到簿上签名，因是手工签名所以有时存在不够真实、客观情况，如存在可以打人代签，时间不够准确等问题，而作为管理单位，每个月都要花费很多时间与精力在考勤统计上；再如请假、培训等作为民警从优待警举措，目前还是通过手工层层审批来实现。一个基层民警需要请假、培训需经由单位领导、政工室领导及分管领导签批，在这过程中民警要花费很多时间精力，而作为管理部门的政工部门也要通过电脑录入等后续工作，才能全面掌握民警的请假及培训情况。 作为全省警力第二的县级公安机关，我局每年都在加大招收新警的力度，民警数目也在逐年递增，现有警力1300多人。当前的这种队伍管理模式给政工部门带来新的挑战，如不建立一套完善、规范、科学的队伍管理系统，将无法适应现代警务办公需求，系统建设任务已迫在眉睫。队伍管理信息系统的开发，可以准确及时地收集、处理、存储与民警管理有关的信息，建立集中、统一、精确的民警档案数据资料，实现信息资源共享和快速自动查询，满足单位对民警信息管理的要求，为快速、准确统计、分析和预测民警队伍情况创造更加有利、便捷的条件。一是有利于提高队伍管理人员的工作效率、降低行政成本；二是有利于保护人事档案信息纸制载体；三是有利于方便、快捷的为决策者提供队伍管理的信息服务；四是有利于更好地落实从优待警，为基层民警解忧；五是有利于实现我局队伍管理业务的条理化、制度化、规范化、科学化。 本篇论文结合实际工作需要，基于上述需求背景及当前我局队伍管理现状，对晋江市公安局队伍管理信息系统进行分析和设计，着力实现队伍管理效能的最大化。 1.2 研究的意义和重要性 信息化就是人脑的延伸，用电子计算机取代人的部分体力及脑力劳动，使信息的流转时间由过去用人工、手工传递信息的周、日计算，缩短为现在的以分、秒计算，从而大大节省了人力、财力、物力及时间和空间。联想集团CIO王晓岩更是准确的指出了信息化实质，他认为“管理观念变革、工作方式转变、业务流程变革和再创新的过程就是信息化的实质”。公安机关队伍建设信息化是提高公安政工部门整体战斗力的重要举措，是以提高公安队伍管理效能为目的，以落实从优待警为出发点，以实现公安队伍建设现代化、正规化的重要工具。 对于公安机关而言，警力不足是制约公安工作科学发展的难点，但要在短时间内大大增长警力又是不切合实际的。要从根本上破解这一难题，只能走科技强警之路，通过向科技要警力、要战斗力，实现警力增长的目的。建立队伍管理信息系统,实现了无纸化的办公，可以使公安机关的队伍管理人员摆脱以前复杂、重复、繁琐的工作,大大减少工作量，提高工作效率、提升工作质量和管理水平, 使得公安机关队伍管理事务更加科学、规范，同时能为各级领导提供更加准确、科学的决策数据。综上所述，“以信息化促进正规化，以正规化推动信息化”，通过向科技要效能、要战斗力，既是实现低耗高效、提高队伍管理效能的必由之路，也是推进队伍标准化、正规化建设的内在需要。 队伍管理信息系统的建立将有力地推动我局公安队伍管理的创新发展和全面改革, 大大提高公安机关的行政效能, 全面提升我局公安队伍建设的管理水平，是政工部门把握时代发展趋势的必然选择。 1.3 研究的内容和主要工作 1.3.1 研究的内容 晋江市公安局队伍管理信息系统的设计与开发结合我局队伍管理现状、特点及实际需求, 结合信息化建设的需求, 以提高公安机关