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关于区水环境整治工作情况的调查报告第2页 四、对本届政府水环境整治工作的建议 优质的水环境是我区建设美丽品质新江北的重要内涵之一，也是创建国家级生态区的重要支点，更是广大人民群众的热切期盼。当前，我区水环境整治工作的任务很重，人大代表与群众的期待很高，必须要以对江北发展负责、对人民福祉负责、对子孙后代负责的态度，全力抓好水环境的整治工作。为进一步加强我区水污染防治，持续改善水环境质量，对本届政府水环境整治工作提出如下建议： （一）理顺工作体制，建立完整高效的水环境整治体系。区政府要切实把水环境整治工作摆上重要战略位置，科学制定届期整治规划、目标和分年计划，以铁腕的劲头来治理水环境污染这个重大民生问题。建立健全领导责任体系，化“九龙治水”为“一龙治水”，成立区水环境整治专项工作领导小组，对全区水环境整治工作实行统一领导和科学部署，改变之前由各部门单打独斗的状况。制定水环境综合整治与管理工作的实施细则，明确政府各相关部门及各街道、镇的职责，坚持多管齐下、标本兼治，实施区域联动、综合治理。同时，要把各地各部门的水环境整治工作列为目标管理考核和领导干部绩效考核的重要内容。 （二）扩大公众参与，建立动员、宣传和通报工作机制。没有公民的文明，就没有生态的文明，推进水环境整治工作，不仅要靠政府部门，还要发动全区各企事业单位和群众个人来共同参与、共同监管、共同推进。要充分发挥新闻媒体的宣传教育和舆论监督的作用，通过电视、网络、报窗等宣传平台，加大以外来务工人员、畜禽养殖户、重点污染源企业主等为重点的，有关涉河涉水、环境保护、文明卫生等方面法律法规的宣传教育。建立水环境信息公开制度，定期发布水环境方面的监测信息和科技标准，保证公众的知情权，疏通公众投拆渠道，主动听取群众对水环境状况的评价和监督，形成人人参与、人人监督的良好整治工作氛围。 （三）拓宽融资渠道，进一步加大水环境整治的资金投入。水环境整治是一项公益性事业，属于政府投资项目，区政府要建立健全稳定的水环境整治公共财政投入机制，不断加大整体投入力度，实施专款专用。要明确将水环境综合整治项目资金纳入到年度财政预算，并优先落实水环境整治的财力安排，优先实施水环境整治的重点工程。严格执行好中央和省、市有关政策，落实好从土地出让收益中提取10%用于水利建设的规定要求，专项用于水利建设、管理与水环境整治工作。同时，加大多渠道筹集资金的力度，按照“谁受益、谁负担”原则，加大区域性重大基础设施建设专项资金统筹力度，积极拓宽投融资渠道，引导社会各类资金参与水环境整治。 （四）坚持治本为先，加强水环境整治工作的整体谋划。水环境整治工作是一项较为复杂、涉及各个地方、各个部门的系统性工程，要统筹谋划好水环境整治工作整体计划。通过调研，建议本届区政府重点抓好以下几项具体工作： 1．完善污水管网的建设和改造规划。不断加大城乡统筹力度，提升农村基础设施标准，通过区域开发加快农村基础设施建设，通过实施“三改一拆”，不断完善城乡基础设施配套，真正做到城乡同步建设、同质管理、同等标准。要加快推进XX区、街道集镇的污水管网建设和截污工程建设，将有条件雨污分流的工业污水和生活污水全部接入排污管网；对没有条件雨污分流的城中村、拆迁安置区、外来人员集中居住区、部分老小区进行雨污截流，就近接入排污管网；对两岸人口集中且雨污合流现象较多的河道，在河道内或沿河道路、绿地下铺设截污管道进行雨污截流，并就近接入排污管网，截断排入河道的雨污水。 2．加快实施农村生活污水集中处理工程。目前，农村生活污水集中处理工程已在我区部分行政村逐步推进，从已实施该项工程的庄桥灵山、洪塘安山、慈城毛岙等地的情况看，工程费用在村均300 万元左右，污水集中处理的模式略有不同，效果均较为明显，但也存在差异。下步要以其余规划保留村为重点，加快推进我区农村生活污水处理工作，并不断完善处理的模式，使农村生活污水对附近河道和地下水体的污染得到基本消除。同时，要结合全区污水管网的建设，逐步从目前相对独立的处理模式转到直接接入大管网的模式，以真正实现农村环境整洁、生态和谐的目标。 3．全力抓好畜禽养殖业整治工作。坚决落实禁养区、限养区的相关规定，全区所有区域内要严格禁止新建养殖场。完善并出台养殖场关停计划和实施办法，禁养区内所有畜禽养殖场必须限期关停，限养区内关停小型分散畜禽养殖场，并防止反复。相关部门要加强配合，对于违法用地需强制拆除的养殖场，要按拆违程序进行处理；对违规排放污染物的养殖场，要按相关法律及时予以查处；尽快搬迁位于庄桥农副业综合场的菜牛定点屠宰场。疏堵结合，择址建立排泄物综合处理利用中心，解决部分保留养殖场排泄物处理难、利用难的问题。规范大型畜禽养殖场污水废物的治理，鼓励通过农牧结合、生态种养和以有机肥为中心开展