关于县文化旅游产业发展情况的调研报告第2页调研报告大全.docVIP

关于县文化旅游产业发展情况的调研报告第2页调研报告大全 （六）文化体制改革和文化创新与产业发展不相符。因历史原因和其他诸多因素，我县国办文化企业没有在文化产业发展中起到主导作用。文工团、电影公司等单位还未能突破旧有体制机制带来的种种限制和发展瓶颈，存在发展活力不足、职工年龄偏大、缴纳退休职工医疗统筹负担较重、演出设施陈旧、文艺创新力量不足等问题，与我县文化产业发展趋势不相符合。 （七）校园文化建设存在的问题。校园文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要内容，也是本次调研活动的重要内容，在调研过程中我们感到, 我县教育部门和学校在校园文化建设方面做了大量富有成效的工作，创造了不少值得总结推广的经验，为学生全面、健康、和谐地发展提供了良好的成才环境。但还存在一些问题，发展还不平衡。主要表现在：一是一些学校对校园文化建设的重要性认识不足，无视学生主体发展，艺术教育、劳技教育及学生实践能力培养没有真正落实到行动上。二是一部分学校缺乏精神的独立性，学校应该朝哪个方向发展，每学期应该完成哪些目标，人云亦云，机械地去效仿其他学校的做法，不能形成自己学校的特色。三是有些学校的文化建设工作缺乏连续性，一味地标新立异，一味地翻新，缺乏文化的传承性，容易失去由长期积淀而形成的校园文化建设特色。 三、加快推进文化旅游产业发展的建议 （一）以规划为先导，高起点规划文化旅游体育产业。文化生产力的核心因素是创意。一个好的规划即是一个好的创意，一个好的创意，既是文化旅游资源的形象概括，也是外延竞争力的具体体现。我县文化旅游资源有全省、全市共性的一面，也有其独特的、优势明显的一面。如红色资源、历史文化资源、黑河湿地资源，这些都被外界认可并已有相当的知名度。此外还有被外界没有认知的，如：巴丹吉林沙漠资源、多样性的野生动植物资源、相邻的地上海洋地质资源等。要坚持资源的可持续利用，把文化旅游产业发展规划作为发展文化旅游产业的前提，立足我县文化旅游资源，根据文化产业发展趋势，以文化旅游共生互补，谋划我县文化旅游体育产业的发展方向、发展重点、发展路径，以规划的磁场效应，聚集项目，凝聚人气，带动发展。立足我县实际，按照“政府推动、市场运作、规范管理”的发展思路加快编制我县文化旅游发展规划，力争到2020年实现文化产业占gdp5%这一目标。 （二）拓展融资渠道，激发产业发展活力。长期以来，以政府单一投资为主、管办不分、政事不分、条块分割和城乡二元结构为特征的传统文化体制，严重地束缚了文化产业的发展，致使文化产品和服务供给短缺。应积极鼓励社会资本进入文化产业，形成以市场经营为主体、多种所有制经济共同发展的文化产业体制格局。在政策层面要积极落实《XX市金融支持文化产为大发展指导意见》等各项优惠政策，大力发展多层次资本市场，扩大文化企业的投融资规模。文化企业也要充分发挥主体优势，积极寻求金融、财税、土地等方面政策倾斜，多渠道、多方位的吸引资金，吸引更多社会资本参与文化产业发展，逐步建立多元化、社会化、公共化的投融资服务体系，推动文化产业实现跨越式发展。 （三）制定明确的产业发展优惠政策。要尽快制定出台关于鼓励支持和引导多元的投资主体投资文化产业和推动文化产业健康发展的政策措施，从政策上吸引资本的对入，推动文化产业的健康发展；深化行政审批制度改革，对兴办的成规模的文化企业和文化经营项目，按照“一站式审批、一条龙服务”的要求，在财政、税收、土地、金融等方面给予优惠政策。 （四）以培育创新型复合型人才为重点，深入实施文化人才建设工程。树立人尽其才、才尽其用，不求所有、但为所用的人才观，充分发挥已有人才作用，吸引高精尖人才、优秀团队和社会各界力量积极参与我县文化大县建设。 （1）稳定现有文化人才队伍。对县乡文化事业单位所需要人员依据职责要求和实际工作需要，按照适度从宽的原则，适当增加编制，在编制范围内通过招考录用的方式，把热爱文化事业、有一技之长的人员配备到县、乡文化事业单位。遵循文化的特殊性，保持现有工作人员工作的连续性。加强培训，采取不同方式和手段为他们实现文化知识积累、提高业务技能创造条件。 （2）引进高素质稀缺人才。从全县文化发展的实际出发，立足现实需求，着眼长远发展，引进文化旅游、文化体育、体育旅游创意设计人员、音乐舞蹈创编、计算机网络、文博研究等方面素质较高的紧缺人才，使全县文化人才专业门类相对齐全，满足需要。 （3）壮大乡土文化人才队伍。制定实施基层文化骨干人才培养工程和民间文化人才扶持资助工程，重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民间文化传承人，特别是非物质文化遗产项目代表传承人，扶持群众中涌现出的各类文化人才和文化活动积极分子健康成长。 （4）建立文化志愿者队伍。以新近毕业的大中专学生和城乡有一技之