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关于县绿色食品产业发展情况调查报告第2页(三、问题与建议) 三、问题与建议 （一）问题 1、企业规模不大，带动能力不强。就全县来讲，农产品加工企业总数已达231家，但其规模较小，辐射范围不宽，虽然在推进农业产业化的过程中起着重要作用，但其带动能力明显不强，无法带领更大范围农业和更多的农民进入国内国际大市场，无法带动农业产业化经营向纵深发展。我县231家农产品加工企业年创产值还不到 20 亿元，这种不大不强的局面，不仅影响了企业的市场竞争能力，更延缓了农业产业化和工业化的进程。 2、从事农产品粗加工的多，精深加工的少。我县农产品加工突出表现在粗加工的多，主要表现在养殖业、米业、山产品和中药材上。虽得到了较快发展，但所产的农产品基本上用于群众直接消费或外运，高科技和深加工企业和项目很少。 3、精品名牌少，知名度不高。现代市场是知名品牌的市场，虽然近年来我县也产生了像“亮珠”、“ 香其酱”、“永和豆浆”等农产品知名品牌，但大部分产品品牌及产品质量，从知名度到占有市场份额上优势都不强。 4、加工技术与设备落后，产品质量低，创新能力不强。我县大多数农产品加工企业的生产设备和技术水平偏低，还停步于传统的手工和简单的机械生产上，生产能力在很大程度上受到传统工艺和生产设备的限制，深层次加工的数量比重小，多层次开发的产品少，产品质量较低，不能适应快速发展的消费市场的需求，而且受资金投入及企业主自身素质等多方面因素的影响，创新能力不强，生产加工能力与水平整体上还不能得到较快的提高。 5、基地发展不稳定、不完善。目前我县仅有优质水稻生产基地比较稳定。浆果、中药材、食用菌及其他经济作物因受市场、价格影响而波动，规模小，总量少，形不成气候，形不成加工优势。基地生产设备设施简陋，抗御自然灾害的能力不强，达不到旱能灌涝能排的减灾水平。 6、扶持力度不够。由于部分企业和农村新型合作经济组织缺乏资金，自身发展乏力，使一些前景广，效益好，市场占有率高的项目如食用菌生产，又得不到相应扶持，不能促进快速发展。 7、信贷政策不配套。目前农村的信贷政策还延续计划经济时代的粮食生产的信贷政策，春贷秋还，贷款周期短，不适应多种产业和农业产业化规模发展。如畜牧业及农产品加工项目，缺少中长期贷款，这些产业生产周期长，资金占用时间长、见效较慢。短期贷款不利于发展中长期生产性开发项目。 （二）建议 农产品加工业发展是农业和农村经济结构战略性调整的一项重要内容，也是提高农业比较效益、稳定增加农民收入的重要途径。在今后的工作中，我们将按照县委提出的“提升种植业，做大养殖业，发展林果业，开发旅游业”的产业结构调整思路，围绕“创建全省重要的有机食品加工基地、优质稻米种植基地、规模畜牧养殖基地、生态林果生产基地，打造区域经济发展核心区”的产业发展目标，逐步建立起结构优化、布局合理、区域明显、特色显著、产销衔接的农产品加工经营体系，推动农业农村经济又好又快发展。 1、增投入。加大向上争取力度，努力获得农产品加工产业发展专项资金支持。按照渠道不变的原则，整合农业项目资金，“捆绑”使用，集中扶持优势产业、优势产品、优势企业。建立多元化的投资机制，鼓励工商资本、民间资本进入农产品加工领域，发展农产品加工经营发展。做好农产品加工项目储备，建好项目库，抓住机遇，争取得到国家、省、市更多项目资金扶持。 2、抓布局。全县种植业分4个种植区和生态旅游区。蚂蚁河两岸平原区，耕地面积73.6万亩，占62%；南北丘陵区，耕地面积46.4万亩，占38%；南北山区熟化林地13万亩和镇郊沿路瓜菜区4万亩。一是中部平原稻作区。位于蚂蚁河、亮珠河两岸，地势平坦，水源丰富，日照充足，雨量充沛，生长季≧10℃ 的积温2300～2500℃，无霜期115～125天，年降水量550～650毫米。耕地面积73.5万亩，占全县耕地面积的61.3%。区内水稻面积占粮豆总面积的90以上%。二是南北丘陵旱作区。位于我县南部和北部山区，气候冷凉，热量不足，同平原区比≧10℃积温少200℃左右，无霜期短10天左右，生长季≧10℃积温2100～2300℃，无霜期105-115天左右。耕地面积46.4万亩，占全县耕地面积的28.8%。区内大豆、玉米面积占粮豆总面积90%以上。三是南北山区经作区。位于我县南部和北部山区，地貌多样，资源丰富，开发潜力大。该区域积温低，无霜期短，现有熟化林地13万亩，结合退耕还林发展小浆果、地产果和中药材等经济林5万亩。并在此区域内重点发展食用菌、养蜂等特色经济产业。四是镇郊沿路瓜菜区。全县以五镇郊区村和铁通、延中公路沿路村为重点发展绿色设施蔬菜5000亩；落实绿色露地蔬菜生产面积2.5万亩；落实两瓜生产面积1万亩。五是生态观光旅游区。以