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关于高速公路建设项目实施“阳光工程”工作情况汇报第2页 （五）在质量检查和安全生产监督中“阳光操作”情况 1、在质量检查过程中，对弄虚作假编造、改动监测收据，虚报质量合格率，降低检测标准，隐瞒质量问题的行为是如何防空的，具体措施有哪些，还存在哪些问题。 （1）建立健全工程质量管理制度。 ①签订主要人员《岗位责任书》，实行一岗多责制。管生产必须管质量,管项目必须管廉政建设，预防管理人员渎职现象发生，充分发挥承包人的内因作用； ②签订《工作人员廉洁自律承诺书》、《公路工程质量承诺书》； ③制订《质量通病防控措施》，并针对库阿项目的具体得点开展质量通病治理活动； ④加强从业人员技能培训，全面实行岗前培训机制，并将培训计划报驻地办，由各驻地办督促落实，驻地办将检查落实的情况上报厅指挥部备案，为保证项目工程的建设质量夯实了人力基础； ⑤完善各参建单位的内部管理制度，实行内部考核制度； ⑥成立分部、分项工程质量验收小组。由各驻地办具体实施。每次验收小组成员不得少于5人，并对验收合格的工程及时签发中间交工证书，小组成员间相互监督； ⑦严格执行首件工程制度。建立标准化作业模板。为此，组织编制了《库阿高速公路项目管理手册》；印发了《314国道库车至阿克苏高速公路质量管理手册》口袋书。 （2）建立质量问题台账或分级管理制度。 按质量问题性质（一般质量事故、重大质量事故）分别建立台账。对一般质量问题，由驻地办或总监办落实整改，对重大问题，由厅指挥部或更上一级机构决定。 （3）强化对监理机构的工作管理。 建立监理工作定期汇报制度。厅指挥部定期或不定期地分别对驻地办、总监办进行检查。检查其人员在岗情况，机构运行情况和监理服务质量。检查其质量鉴定、实验报告等质量证明资料的完整性、真实性，定期对监理工作情况进行评价，并与监理服务费的支付挂钩，与监理单位的信誉评价挂钩，充分发挥工程管理中外因的作用。 存在的问题：本项目工程建设任务较重,完成工程量较大,总承包单位现有管理人员、技术人员与生产实际需求不匹配，仍然存在内业资料整理不及时现象，资料造假现象仍未杜绝。 2、采取哪些措施保证参建单位工程质量和安全生产管理人员认真履行职责，还存在哪些问题。 （1）每个月督促检查监理机构落实以下职责：要求安全责任制度齐全；要求层层签订安全生产责任状；要求设立安全监督机构和设置安全监理工程师；要求制定安全监理计划；要求及时审核施工组织设计及专项施工方案；要求定期检查施工现场；要求及时填写安全监理台账和日志； （2）每个月督促检查施工单位落实以下职责：安全生产费用要按规定投入；要求安全生产制定完善；要求“三类人员”持有效证书上岗；要求按风险管理要求进行实施；按要求编制施工组织设计及专项施工方案和临时用电方案，并组织实施；特种作业人员要全部持证上岗；施工设备按规定要求检验、检查、维修保养、使用并做记录；消防和危险品按规定进行管理。 存在的问题:仍有部分质量、安全管理人员履行职责敷衍了事、不认真，常抱有侥幸心理，把经济效益放在首位，安全第一、质量第一的思想意识不强。 3、采取哪些措施对质量安全隐患进行监督检查，还存在哪些问题。 （1）各监理、施工单位建立和实施定期或不定期安全生产检查制度。安全检查，包括综合性和专业性检查，定期检查和不定期检查，发现隐患应采取下“整改通知书”或“整改通知单”办法限期改正； （2）各监理机构、承包人每月组织1次安全生产检查；承包人应开展旬、月、日安全生产自检自纠活动。同时对检查过程要有文字记录； （3）建立专职安全巡查制度。专职安全员每天要巡查施工工地。定期对施工现场的各种安全设施和劳动保护器具进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。专职安全员每天要有巡查记录； （4）建立施工现场安全值班制度。每个施工现场，必须要有兼职安全员或者现场施工员带班并负责安全工作，发现违章、冒险作业行为立即予以纠正，遇有紧急情况，有权决定停止作业并向工区（队）领导报告。 存在的问题:存在部分管理人员质量安全意识薄弱，质量安全隐患排查流于形式，只重视内业资料，对现场隐患没有足够的重视并采取相应的措施整改，没有达到防控的实际效果。 4、采取哪些措施防控隐瞒质量安全隐患的行为，还存在哪些问题。 （1）发现重大质量安全事故隐患立即发停工指令； （2）发现较大或一般质量安全事故隐患要求施工单位及时整改； （3）施工单位对重大质量安全事故隐患拒不整改，上报主管部门。 存在的问题:对隐瞒质量安全隐患的行为往往通过检查和举报等手段才能发现，防控的主动性有待加强。 建议：设立项目专项管理基金，对项目建设中表现突出、贡献较大的单位或个人，给予必要的奖励，以