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关于推动县文化大发展大繁荣的调研报告第2页 三、加快推动兴安文化大发展大繁荣的建议 (一)切实深化对兴安文化建设重要性的认识，形成建设“文化旅游名县”的高度共识和高度自觉 兴安最大的优势是文化，最大的潜力也是文化。一方面，美丽的自然山水和厚重的历史文化使兴安在桂林、广西乃至全国具有一定的影响力和吸引力;另一方面，兴安经济社会要实现科学发展、和谐发展、跨越发展，既离不开社会主义核心价值体系的统领，也离不开文化事业和文化产业的强力支撑，因此，建议切实加强对兴安文化工作的组织领导，成立推动文化大发展大繁荣工作领导机构，完善全县旅游、文化、新闻媒体、体育、文物、林业、生态一体化管理的体制和机制，制定XX县文化建设发展规划，高起点地为我县未来文化产业科学布局，完善文化事业和文化产业政策措施，把文化工作列入各级党委、政府重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，建立相关的考核、评价、奖励机制和责任制度，使全县上下形成高度的共识和自觉，强化文化也能创造经济财富，也能成为战略性支柱产业，抓文化也是抓经济抓发展的大文化理念，形成建设“文化旅游名县”的良好环境和强大合力，以推动文化的大发展大繁荣。 (二)增强文化认同感，开展提炼“兴安精神”的活动 “兴安精神”是兴安的灵魂，是一种文明素质和文化理想的综合反映，是地方特色的体现，是文化认同和核心价值的共同追求。我县在经济社会发展上，各项指标都走在广西前列，在大力倡导和践行“团结和谐，爱国奉献，开放包容，创新争先”的广西精神基础上，提炼以“敢为天下先”为内核的“兴安精神”，对于增强全县干部群众的文化认同感、凝聚核心价值，对于进一步提升全县干部群众的综合文化素质和促进文化旅游名县建设具有十分重要的意义。“兴安精神”的提炼应该在县委领导下，通过充分民主讨论和广泛征求意见，在高度提炼和凝聚民意的基础上确立。 (三)走改革创新之路，以改革促发展、促繁荣。 首先，建议加大改革创新力度。一是主动融入桂林国家旅游和现代服务业综合改革试验，着力推进文化体制机制创新。一方面，要加快政府职能由办文化向管文化的转变，国有经营性文化单位改革以建立现代企业制度为重点，加快培育市场主体，加快构建现代文化产业体系;另一方面，要加快承担公共文化服务的重要文化事业单位与文化企业的剥离，突出公益属性，强化服务功能、通过推进人事和收入分配以及社会保障制度的改革，增强其发展活力。通过改革创新，扫除束缚文化发展的体制性障碍，调整机构，整合资源，发掘潜能，激活动力，建立完善的文化事业体系和文化产业体系，形成文化事业与文化产业互动互补机制。二是积极推进文化产业统计改革。文化产业统计指标体系涉及文化、新闻出版、广电、体育、民政、档案、旅游、住建、商务、工商、科技、林业、邮政、工信等多个部门。部门统计是文化产业统计的基础和数据来源。应在国家、自治区文化产业统计方法制度的框架下，明确部门职责分工，加强业务培训，健全文化产业统计网络，建立文化产业统计部门协调机制，监测我县文化产业发展现状和趋势，把文化产业发展量化指标纳入政府绩效考核体系。 其次，建议实施项目带动战略和品牌战略。一是尽快出台兴安文化事业和文化产业发展规划，筛选文化建设项目，通过项目建设推动文化事业和文化产业发展。建议规划建设一批具有兴安地域和民族特色的艺术创作基地、艺术培训基地、实景演艺基地、民族民间工艺品制作展示交流基地、创意产业基地和“灵渠#8226;水街”文化旅游产业带，规划建设兴安文化产业园区，形成融研发、生产、信息、交易、展示、推介等于一体的综合性产业园， 为打造兴安文化企业集团创造条件。二是实施品牌战略。创作文艺精品，打造文艺品牌，力争在省部级以上文艺大奖有新的突破;扶持和培育文化龙头企业，打造文化产业品牌;重点扶持开发兴安历史、红色、生态、饮食等文化题材的文化旅游项目，引进资金和人才，打造一台与《印象#8226;刘三姐》相媲美的文化产业项目。三是加快推进文物古迹和非物质文化遗产保护和开发。深化对灵渠申遗重要意义的认识，形成“灵渠申遗，刻不容缓”的全县共识，倾全县之力争取灵渠申报世界文化遗产保护项目成功突破，力争灵渠开发保护项目列入国家重点文化建设项目，以此为契机，加大我县文物古迹、一些具有文物价值的民族民俗文化特色村寨和建筑、物件以及非物质文化遗产保护和开发的步伐。 第三，建议拓宽投资渠道，培育市场主体。一是加大财政对文化建设的投入，尤其是要加大城乡公共文化基础设施建设的投资力度。要拓宽文化建设投资渠道，改变投资结构，积极引导和鼓励民间资本进入文化建设领域，形成多元投资文化建设的新格局。二是建议争取在法律法规框架内设立文化风险投资基金、文化产业发展基金和担保公司，重点引进和扶持文化创意和动漫游戏等新兴文化产业项目建设。三是要鼓励和支