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企业年金税优困境出路：部分TEE模式 郑秉文 发布时间:2010-09-27 　　企业年金发展现状 　　中国企业年金发展严重滞后，可以用4个测度指标去衡量。一是企业年金计划企业参与率仅为1%、就业人口参与率为1.3%，二是企业年金资产不到GDP的0.6%，而基本养老保险基金资产为GDP的3.2%。三是企业年金替代率不到1%，几乎可以忽略不计，退休人员的收入主要依赖基本养老保险的给付。四是企业年金资产占资本市场的比重为0.3%，与资本大国的地位不相符，国际经验显示，企业年金越发达的国家，资本市场就越发达。 　　企业年金发展滞后，第二支柱形同虚设，第一支柱几乎承受着全部压力，这种状况带来的不利影响不可小视。首先，不利于启动消费和转变增长方式。退休人员的收入主要来自基本保险制度，来源结构单一，替代率难以大幅提高，很难建立消费信心。大力发展企业年金，促进收入多元化，方可提高退休生活品质，扩大居民当期消费，有利于拉动内需和促进增长方式的转变。其次，不利于弥补企业养老保险待遇偏低和提高老年群体消费水平。虽然连续6年上调后，企业人均养老金每月已超过1200元，但与事业单位职工和公务员相比还是存在较大差距。尽管企业养老待遇水平偏低是多种原因造成的，但企业年金制度的补偿机制缺位也是主要原因之一。另外，企业年金滞后已成为机关事业单位养老保险改革的一个“短板”。虽然2008年初就公布了