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美国订单农业发展对中国的启示 　　摘要：订单农业是指农户与企业，或者中介机构签订农产品生产的相关合同，并按照合同的要求，合理安排农业生产的一种农业营销模式。它可以减少农民生产的盲目性，能有效缓解因市场信息不对称带来的产品滞销问题，生产满足消费者需求的农产品，是现代农业主要的产业化经营的主要模式之一。本文通过对订单农业发展的介绍，并吸取美国订单农业发展的经验，为中国订单农业今后的发展提供启示。 　　关键词：发展；启示；订单农业 　　我国农业的发展相对于美国、日本等发达国家还比较落后，一个重要的原因是我国订单农业的体系还不成熟。美国是农业发达国家，因此美国订单农业发展的成功经验值得我们学习。 　　1.订单农业发展的现状 　　订单农业最早出现在美国，但是在1930-1950年，才真正发展起来，除了在美国发展以外，欧洲其他国家也开始兴起。20世纪末，订单农业的发展速度开始加快，尤其在美国、日本、荷兰和加拿大这几个国家得到了迅速的发展。现在，订单农业已经成为发达农业国家重要的农业基本特征之一，对发达国家农业的发展有着巨大的贡献。 　　我国订单农业的发展最早出现在改革开放初期，当时实行家庭联产承包责任制，为了适应这种双层经营体制的形势，国家和许多农民签订粮油订购的合同。这是最初的我国订单农业的雏形，当时的订购合同已经具备订单农业的一些特征。到了后来，农产品运销大户和乡镇企业的兴起使得我国的订单农业在一定程度得到了发展。20世纪80年代初期，我国东南沿海发达地区率先和日本，韩国等周边国家开展水产品、蔬菜加工的合作。20世纪90年代，随着我国农业的快速发展，产业化已经成为我国农业发展的重要方向，因此订单农业开始受到政府、企业和农民的重视。21世纪，订单农业基本覆盖了我国各个省份，采用订单农业进行农业生产的农产品品种也越来越多，不再局限于蔬菜和水产品，包括粮食用订单农业进行生产的农产品包括粮食作物（小麦、水稻、玉米等）、经济作物（甘蔗、棉花）、茶叶、水果、畜产品以及各地方特色的农产品都是订单农业生产的范围。从订单农业覆盖的品种、农户和企业的数量以及地区来看，订单农业已经成为我国农业实现产业化的重要途径，是公司和农户实现互惠互利的重要形式。订单农业有效地减少了我国农户生产的盲目性，对农民合理安排农业生产具有重要的指导作用。 　　但是，订单农业在我国的发展过程中，违约率高达70%，让好多农户和企业产生畏惧心理。订单农业合同的双方彼此之间没有相应的利益约束机制，导致合同的违约率居高不下，这是困扰我国订单农业发展的重大难题。 　　2.美国订单农业发展的经验 　　2.1政府和非政府机构的支持 　　在美国，订单农业的参与主体除了公司和农户，还有政府、农业协会，以及其他非政府的公共机构，这些机构在美国订单农业的发展中发挥了重要的作用。在订单农业的实施过程中，各部门的分工很明确，尽管每个部门的利益不同，但是每个部门都会按照合同规定，做好自己分内的工作，保证订单农业的高效性。美国的政府和非政府机构都很重视订单农业的发展，积极为订单农业在本土的发展创造良好的环境，为农场主和涉农公司与订单农业有关的服务和技术支持。比如制定订单农业有关的法律，并加强立法，保护合同双方的合法权益不受到侵犯；为农户提供一定的资金支持，降低农户的生产成本；规范农业订单的格式，使合同的条款通俗易懂，便于合同双方的理解和实施；建立农户和公司信用档案制度，约束合同双方的信用，避免发生农户或者公司出现违约的情况；建立订单农业利益协调机制，防止出现严重的合同纠纷事件，保护合同双方的合法权益。 　　2.2美国的农民文化素质较高，涉农公司信用较好 　　由于美国农场主的文化素质比较高，能够较好地理解合同规定的条款，在和涉农公司谈判的时候，知道如何利用合同规定的条款，让自己不处于劣势中，以保护自己应有的利益。美国农户较高的科学文化素质水平有利于他们与农产品订购公司的合作，方便订单农业的进一步实施。在美国，涉农公司的规模一般比较大，数量上也要比我国多，并且这些公司在社会上的信誉比较好，为了维持自己在社会上的良好声誉，这些涉农公司一般不会轻易违约。 　　2.3有发达的金融市场支撑 　　美国有发达的金融体系，为订单农业的发展提供了强有力的资金支持，农户可以通过金融机构筹措到生产所需的资金，完成合同规定的农产品供应量。而企业也可以通过金融机构的贷款，扩大自己的经营规模，与更多的农户签订订单合同，订购更多的农产品，向市场上销售，以获取更多的经营利润。且美国许多农民都会购买农业保险，当涉农公司出现违约时，农民可以利用保险来减少因为公司违约带来的经济风险。 　　2.4美国发达的期货市场可以规避订单农业的市场风险 　　美国大部分农场主都会参与期货市场的交易，并关注农产品期货价格的近期