2012年中國经济形势解析(11.27pm).docVIP

2012 齐建国：各位代表，女士们、先生们，下午好。今天下午的会议现在开始。国家统计局总工程师郑京平先生原定是明天下午的报告，我们进行了一个调整，下面我们有请郑京平先生作报告。 郑京平：今天下午我要讲的是对于去年的回顾和2012年的展望。准备讲三个方面：2011年回顾、2012年展望、政策建议。 今年和明年这两年的经济形势可以用两句话概括，即通胀高位回落、增长稳健回顾。2011年国际经济还是动荡不定，除了经济外，其实有些国家的政局动荡也很厉害。在这样的环境下，中国经济再次经受住了考验，总体上运行比较好。展望明年，由于欧债危机不断地升级，而且世界经济其他的大国像美国、日本也不够景气，新兴国家经济增速也在放缓，所以说2012年我国经济面临的挑战仍然不小，但是我们的分析结果是总体上还过得去。 下面我分别对于今年和明年以及政策建议这三个方面做一些阐述。 2011年回顾 今年通货膨胀在高位回落，所谓的高位回落，实际上如果用CPI来衡量，从2010年11月已经突破了5%，达到了5.1%，后来就没有低过，4.7%也算是很高了，特别是进入今年以来逐月走高，一直到7月份达到6.5%以后，在中央一系列旨在抑制通货膨胀的政策，特别是六次提高银行存款准备金率，三次提高银行存贷款利率，以及在三季度将商业银行的承兑汇票、信用证、包涵等相关保证金纳入一般存款来计缴存款准备金，这样一系列的政策作用下通货膨胀上涨势头得到了很好的抑制。从货币发行情况来看M2已经降到13%以内，贷款增幅也降到16%以内都是比较低的。居民消费价格指数在7月份以后涨幅在逐月回落，预计在12月可以回落到4%左右。这样全年可能在5.5%左右。所以说通货膨胀是高位回落，这是今年经济运行的一个重要特征。 第二个特征，经济增长的速度稳健回归，一季度9.5%，二季度9.5%，三季度9.1%，前三季度是9.4%，预计全年是高于9%的水平，回归到改革开放32年来的平均水平9.9%的下方，但是下幅不多。 （图）这是分季度的经济增长速度，现在是比较平稳的。除了经济增长外，进出口贸易顺差继续下降，10月份外汇占款净减少，进出口贸易顺差继续下降，1-10月份进出口贸易顺差比去年同期下降16.1%，外汇占款也出现了2007年以来的首次净减少。这样国际收支状况得到了改善。另外一个方面看，就业规模继续扩大，全国城镇单位的就业人员同比增加555万，全国跨乡镇外出农民工总量达到1.64亿人，比去年同期增加600万，城镇登记失业率为4.1%。 （图）过去32年GDP的平均增长速度。 （图）居民消费价格的2003年以来的走势，7月份见顶以后是在逐渐回落。 （图）1985年以来CPI年度变化率。为什么说通货膨胀高位回落，1979年到2010年CPI年均涨幅5.5%，过去20年涨幅是4.6%，过去10年平均涨幅是2.1%，今年的涨幅是5.5%左右，比过去20年4.6还高，比过去10年的2.5倍，是过去32年的平均水平，但是过去32年的前一部分在90年代之前价格是从计划到市场的转变，突然价格上升是有情可原的，后面通胀不高，但实际上也不低了。 （图）贸易顺差的变化情况，也是逐步低的。 （图）国际收支也是双顺差，资本项、金融项是双顺差，外汇储备资产到9月末增加3754亿美元，增幅比较大。 从经济增长的四大指标看，2011年总体上是可以将通胀高位回落、经济稳健回归，国际收支状况有所改善。2010年中国在国际低迷的环境中取得了不俗成绩，但是为此付出了代价，主要是三方面，一是小型企业、微型企业融资难问题进一步突出、民间借贷高起、违约事件不断发生。二是结构调整进展不快，结构调整是“十二五”时期的主线，是要做好调整，但是现在过度依赖外需，过度依赖投资拉动经济的问题虽然有所缓解，仍然没有得到解决。三是节能减排形势比较严峻。前三季度单位GDP能耗下降1.6%，我们的目标是下降3%-3.5%，才能完成“十二五”期间的任务。 以上是对2011年概要的回顾。我想大家是更想听2012年的展望。 2012年的国际经济形势还是不乐观的，我在去年已经讲过，国际经济的复苏要有一些时日才能实现，为什么这样说，要经历五大考验，一是“归还透支未来欠债”的考验，在2008年金融危机前经济之所以增长比较快，按照购买力评价方法平均增长5.5%，金融危机以后各国政府为了从金融危机的深潭中爬出来采取了一系列的政策，实际上仍然是在透支未来，特别是财政政策，你花了以后今后总要还，所以说透支未来的考验。 二是“大病初愈康复阶段”的考验，病去如抽丝，更何况现在我们看到世界经济还有二次探底的可能性，所以算不算大病初愈还是一个考验。 三是“天灾人祸